关于发布上海市2019年度“科技创新行动计划”社会发展科技领域项目指南的通知

各有关单位：
　　
　　为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会特发布2019年度“科技创新行动计划”社会发展科技领域项目指南。
　　
　　一、征集范围
　　
　　专题一：社会精细化治理
　　
　　方向1、城市运行综合风险评估与防范
　　
　　研究目标：提升上海城市安全运行水平，形成上海防汛应对战略及技术保障体系，优化地下空间功能布局，构建相应的精细化管控技术体系，实现对地下重点管线的实时监控预警。
　　
　　研究内容：（1）上海城市运行风险防控与应急管理体系应用技术；（2）适应极端气候变化的上海防汛安全技术及应用研究；（3）中浅层地下空间承载力评价与综合影响技术研究；（4）基于多源数据提取的地下工程结构全过程精细化管控技术及应用示范；（5）城市高风险地下管线探测与智能管控关键技术及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过5个项目。
　　
　　方向2、高效智能建造和运维
　　
　　研究目标：面向市级重大工程建设运维科技需求，突破市域高速铁路智能建造和风险防控技术，开发具有自主知识产权的楼宇设备自控系统，提升装配式建筑韧性，实现高端大型楼宇全过程健康管理，建立上海地区土建工程气象指标体系并应用。
　　
　　研究内容：（1）市域高速铁路智能化建造和风险防控关键技术研究及应用示范；（2）楼宇设备自控系统研发及大型楼宇建筑群智慧化运管技术研究及应用示范；（3）建筑结构损伤控制和快速修复技术研究及应用示范；（4）健康建筑高品质室内环境营造技术研究及应用示范；（5）上海地区土建工程气象指标体系研究及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过5个项目。
　　
　　方向3、轨道交通精细化管理
　　
　　研究目标：面向轨道交通智能化精细化运行，提升轨交车站智慧运行水平，实现轨交设备的智能化监测运维，搭建快速可靠的轨交安检系统并示范应用。
　　
　　研究内容：（1）轨交车站智慧运营技术研究及应用示范；（2）轨道交通设施设备安全监测与智能运维关键技术研究及应用示范；（3）多层次多维度轨交安检系统优化关键技术研究及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向4、危险化学品智能监控与风险识别
　　
　　研究目标：建成危险化学品“云数联动”管控体系，支撑市域危险化学品风险隐患“四色图”建设；建成危险化学品运输安全智能监测和综合管控平台，实现跨区域危险品运输信息整合和运输风险的一体化管控；构建精准网络化非接触监测及智能化研判系统，并在危化品聚集区域应用。
　　
　　研究内容：（1）危险化学品智能实时管控技术研究及应用示范；（2）危险化学品运输安全智能监测与综合管控技术；（3）危险化学品集聚区在线监测预警装备与智能化应急救援关键技术及应用。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向5、城市典型区域有机更新
　　
　　研究目标：面向城市有机更新技术需求，构建城市数字沙盘，形成老旧住房绿色高效改造和传统工艺与现代技术结合的历史建筑修缮保护技术体系，开发具有自主知识产权的新型材料并应用，保障上海城市历史空间脉络的有机延续。
　　
　　研究内容：（1）城市更新区域三维数字模型技术研究及应用示范；（2）老旧住区绿色高效改造技术研究及应用示范；（3）基于传统工艺的历史建筑修缮保护技术研究及应用示范（4）研发具有自主知识产权的建筑结构、建筑节能、建筑外立面自清洁、桥隧修复等新型材料并应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过7个项目，研究内容（4）最多支持4个项目。
　　
　　方向6、交通输运体系
　　
　　研究目标：面向交通输运体系发展需求，提升交通基础设施智慧运行水平，突破大功率新能源船舶研制技术并开展示范应用。
　　
　　研究内容：（1）新型高速公路全息智能感知和自由流收费技术研究及应用示范；（2）跨海大桥服役状态在线监测及快速修复关键技术研究及应用示范；（3）大功率新能源船舶设计研发及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过4个项目，研究内容（3）最多支持2个项目。
　　
　　专题二：生态环境
　　
　　方向1、“四化”引领超大城市生态服务功能提升
　　
　　研究目标：面向上海2035总规生态之城建设要求，形成“绿化、彩化、珍贵化、效益化”（以下简称“四化”）生态空间建设格局蓝图，开展生态廊道复合功能构建应用示范，提升城市生态服务功能。
　　
　　研究内容：（1） 研究“四化”生态空间建设策略、功能区划和高质量生态网络系统构建技术；（2）城市生态廊道农林湿复合生态功能构建技术及应用示范；（3）引进筛选培育四季适生观花观果观叶植物新优品种，开展彩化、珍贵化、效益化关键技术研究及应用示范。
　　
　　执行期限：2021年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过5个项目，研究内容（3）最多支持3个项目。
　　
　　方向2、崇明世界级生态岛建设
　　
　　研究目标：立足于长江大保护发展战略，面向崇明世界级生态岛建设需求，构建长江口全覆盖的生态环境综合监测体系，提升崇明岛生物多样性，建立花博会场馆智慧低碳建设运维和花博会植物景观建设及生态风险防控技术体系，开展生态道路建设技术示范，为崇明世界级生态岛建设提供科技支撑。
　　
　　研究内容：（1）长江河口生态环境多元立体监测与智能化决策技术与应用示范；（2）崇明世界级生态岛生物多样性构建与生态产业发展实践路径；（3）花博会园区建设与智能运维、观花植物筛选培育、生态化景观营建和生态风险防控技术及应用示范；（4）生态道路建设技术集成应用示范。
　　
　　执行期限：2021年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过6个项目，研究内容（3）最多支持3个项目。
　　
　　方向3、城市水环境治理与提升
　　
　　研究目标：针对“上海市水污染防治行动计划实施方案”和上海2035总规对供水满足可直饮的发展需求，形成地表水质改善和可直饮自来水安全保障系统性成套技术体系并应用示范，推动城市水环境质量提升与供水安全。
　　
　　研究内容：（1）城市化区域大型封闭水体自然净化功能构建和智能运维关键技术及应用示范；（2）可直饮自来水安全保障成套技术及应用示范；（3）典型区域水环境综合治理技术集成及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向4、生活垃圾安全高效处理处置
　　
　　研究目标：围绕本市生活垃圾分类减量中的技术需求，强化生活垃圾分类环境卫生风险管理能力，提升垃圾减量化、能源化和资源化利用水平，有效改善城乡生态环境。
　　
　　研究内容：（1）生活垃圾分类全过程环境卫生风险防控关键技术及应用示范；（2）湿垃圾处理衍生品质量管控和检验技术及应用示范；（3）污水厂污泥原位减量、绿色高效焚烧和灰渣资源化利用技术及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向5、大气环境治理
　　
　　研究目标：面向“上海市清洁空气行动计划（2018年-2022年）”技术需求，形成区域臭氧与细颗粒物协同控制策略，降低城市面源污染。
　　
　　研究内容：（1）滨海区域臭氧与细颗粒物污染形成机制及协同控制技术与应用示范；（2）市政建筑面源VOCs减排与净化材料研发及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过2个项目。
　　
　　方向6、土壤污染治理与修复
　　
　　研究目标：围绕“上海土壤污染防治行动计划实施方案”技术需求，提出典型区域土壤污染治理对策，推动土壤修复装备的精准高效智能化和土壤修复改良技术的发展。
　　
　　研究内容：（1）典型区域污染场地快速检测评估技术及应用示范；（2）污染场地精准、高效修复技术与智能化装备及应用示范；（3）基于农业废弃物再利用的土壤修复改良、跟踪评估技术及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　专题三：能源科技
　　
　　方向1、能源互联网技术及应用
　　
　　研究目标：面向城市不同区域对能源供应安全、能源品质和系统能效的典型需求，突破钠基储能关键技术，提升能源系统供需智慧响应能力，开展村镇、园区等典型场景的能源互联网应用示范，构建城市级跨区域智慧能源管理平台。
　　
　　研究内容：（1）区域柔性直流输电技术及应用；（2）钠离子储能电池系统关键技术及装置研发应用；（3）美丽乡村智慧能源系统集成技术与示范应用；（4）多能互补、需求响应的大型园区能源互联网应用技术及综合示范；（5）区域多能协同控制与深度融合技术及城市级多维能源网应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过5个项目。
　　
　　方向2、燃料电池汽车示范应用
　　
　　研究目标：开发氢能源推广应用实用技术，扩大加氢站网络规模，研发加氢关键部件，形成500辆及以上燃料电池汽车示范应用，完善燃料电池公交运营管理规范，提升燃料电池汽车检测技术，验证整车、动力系统及关键零部件的性能，提高燃料电池汽车的可靠性。
　　
　　研究内容：（1）研制加油加氢合建站紧凑型加氢系统及示范；（2）加氢枪、流量计等加氢机关键零部件研发；（3）电堆单堆额定功率110kw以上大型车辆可靠性、适应性示范应用；（4）燃料电池公交客车运营管理规范及经济性分析；（5）基于实际路况的燃料电池汽车测试与验证技术研究。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过6个项目，研究内容（2）最多支持2个项目。
　　
　　方向3、新能源与能源清洁高效利用
　　
　　研究目标：建成10kW以上空间太阳堆电源验证系统，为空间太阳堆电源技术在轨应用奠定基础。提升现役燃煤机组能效，开展300MW等级亚临界机组高效改造示范，实现额定工况下机组供电煤耗低于290克/千瓦时。
　　
　　研究内容：（1）轻质高效太阳能聚集技术、太阳能高温热转换-储能技术等空间太阳堆电源关键技术及验证；（2）高温亚临界机组锅炉、汽轮机改造技术及改造机组节能技术集成优化研究。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过2个项目。
　　
　　方向4、能源终端高效利用
　　
　　研究目标：针对城市重点基础设施建筑能耗高，集成优化环控系统节能技术，实现精细化高效运行管控，并在大型公共建筑设施形成节能15%以上的应用示范。
　　
　　研究内容：（1）典型大空间公共建筑智能环控系统综合节能技术研究及应用示范；（2）基于“BIM+FM”技术的可视化大型办公建筑能源综合高效运营管理系统研发及应用示范。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过2个项目。
　　
　　方向5、公交客车动力电池监控关键技术研究
　　
　　研究目标：提升新能源公交客车动力电池的安全监控及预警水平，构建公交客车电池管理与智能分析系统，加强对公交车辆能耗和安全的管理，形成退役动力电池的处理处置技术路径，降低环境危害。
　　
　　研究内容：（1）新能源公交客车动力电池健康状态评估、寿命预测和安全预警技术；（2）车用退役动力电池安全检测、梯级利用、处理处置技术。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过2个项目。
　　
　　专题四：海洋科技
　　
　　方向1、海洋高端装备研发与转化
　　
　　研究目标：完成海上试验场海域选址现场调查和初步设计、施工方案；开发适合东海海洋环境的海洋仪器传感器并完成海上验证。
　　
　　研究内容：（1）东海海上试验场规划研究、海域使用论证、通航条件影响和安全评价评估；（2）适合东海海洋环境的海洋物理、化学、生物仪器传感器研发。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过5个项目，研究内容（2）最多支持4个项目。
　　
　　方向2、海洋资源开发关键技术研究
　　
　　研究目标：掌握深海矿产资源开发关键技术，研发关键设备原理样机，突破深海前沿共性技术，提高海底矿区进行矿产资源开发水平，实现海底矿石高效、稳定、安全开采，为我国深海矿产资源开发装备的设计、制造与应用提供技术支持；构建10万吨级深远海“智渔工厂”大型养殖示范平台，形成年产8000吨高品质鱼类规模化生产能力；构建远洋捕捞鱼群侦察和远洋渔业低温冷链储运和品质监控技术体系并示范应用，制定渔获全程冷藏运输的标准和技术规范，形成全球渔海况渔业资源信息服务与管理决策系统。
　　
　　研究内容：（1）开展基于机器学习的深海矿产智能采矿车，超长管道矿石输送系统，及高效、安全、环保水面支持系统研究；（2）全程智能化养殖工艺、变水层测温取水、系泊与转运系统、多级分舱养殖和高效低损伤捕捞等系统关键技术；（3）远洋渔业海空一体化鱼群侦查及船-陆低温冷链储运与品质动态监控技术，基于大数据、互联网+的全球渔海况渔业资源信息服务与管理决策系统研发。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向3、极地科学考察研究
　　
　　研究目标：研发适用于南极极端气候环境下的光伏和风力发电系统并示范应用。
　　
　　研究内容：极地科考站光伏和风力发电系统等新能源利用关键技术。
　　
　　执行期限：2022年6月30日前完成
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过1个项目。
　　
　　专题五：绿色技术银行
　　
　　方向1、“一带一路”沿线国家绿色技术相关法律政策和技术标准的比较研究
　　
　　研究目标：围绕东南亚和中亚等“一带一路”重点合作区域，对比研究我国绿色技术对外转移转化所面临的法律政策和技术标准的差异，并提出相关应对策略，引领绿色技术国际转移。
　　
　　研究内容：“一带一路”沿线国家关于绿色技术转移转化的法律政策与相关技术标准的比较研究。
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过3个项目。
　　
　　方向2、基于绿色技术应用的评价体系建设及实证研究
　　
　　研究目标：面向绿色技术与金融深度融合需求，形成基于绿色技术应用价值判断和提升的金融分析评价机制与方案，破解绿色技术成果转化中的金融瓶颈难题。
　　
　　研究内容：研究绿色技术多源大数据动态关联技术，研究适合的高维数据算法，构建绿色技术应用金融价值评估体系，并开展实证研究。
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过1个项目。
　　
　　方向3、高新区零排放关键技术研究与应用示范
　　
　　1、地表水环境治理技术研究及应用
　　
　　研究目标：针对地表水治理技术的集成需求，研究生态修复、水体自净等关键技术，形成“技术+金融”的系列成套解决方案，引领绿色低碳技术转移转化以及科技金融的深度融合。
　　
　　研究内容：开展地表水环境治理技术体系与“技术+金融”的应用集成研究；围绕地表水环境治理，开展生态修复、水体自净等集成技术研究，并结合绿色金融创新模式在高新区开展综合应用示范。
　　
　　2、大气环境立体观测及治理技术的研究与应用
　　
　　研究目标：围绕大气污染物防治需求，聚焦高新区VOCs治理关键技术，推进园区VOCs近零排放。面向高新区大气环境观测立体化、可溯源的需要，建立VOCs立体观测与智能精准定位技术体系，提升园区绿色发展水平。
　　
　　研究内容：VOCs近零排放关键技术研究及应用；园区VOCs立体观测与精准定位技术的研究与应用。
　　
　　3、工业废水绿色减排全过程控制技术研究及应用示范
　　
　　研究目标：面向本市生物医药、集成电路、化工等典型园区的工业废水绿色减排需求，突破源头削减、过程控制、循环利用等关键核心技术，革新绿色生产工艺促进清洁生产，鼓励通过创新金融模式促进技术成果转化，实现废水减排30%、处理成本降低15%的目标。
　　
　　研究内容：研究工业废水绿色减排全过程控制技术，创新绿色生产工艺，并开展应用示范。
　　
　　4、工业废水末端治理技术研究及应用示范
　　
　　研究目标：围绕高新区零排放目标，针对本市制药、电子、化工等典型产业，研究先进高效适用的末端治理成套技术，开展应用示范，实现行业排放标准基础上再削减30%废水污染物排放量的目标。
　　
　　研究内容：开展工业废水末端治理成套技术研究及应用示范。
　　
　　5、互联网数据中心节能技术研究与应用
　　
　　研究目标：面向互联网数据中心（IDC）节能需求，培育促进节能技术发展的金融新模式，开展PUE＜1.3的典型应用示范，打造国内领先的超低能耗互联网数据中心。
　　
　　研究内容：研究储能调节、需求侧响应调度等关键技术，结合合同能源管理等金融模式，促进互联网数据中心节能降耗并进行应用示范。
　　
　　申报主体要求：申请资助经费、申报主体投入研发经费与社会资本投资不低于1:1:1。
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，拟支持不超过10个项目，每项研究内容最多支持2个项目。
　　
　　二、申报要求
　　
　　除满足前述相应条件外，还须符合以下要求：
　　
　　1、项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位；项目负责人应当受聘于项目申报单位，受聘期覆盖项目实施周期。
　　
　　2、研究内容已经获得市级或区级财政资金支持的，不得重复申请财政资金支持。
　　
　　3、已作为项目责任人承担市科委科技计划项目有2项及以上尚未验收的，不得作为项目责任人申报。
　　
　　4、项目申报单位、项目负责人和参与人应当符合科研诚信管理要求。项目申报单位应当对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得含有涉密内容。
　　
　　5、项目经费预算编制应当真实、合理，符合市科委科技计划项目经费管理的有关要求。
　　
　　6、如要对评审专家提出回避申请的，项目申报单位应当在提交申报材料时，提出回避名单（不超过3人）及理由。
　　
　　三、申报方式
　　
　　本指南公开发布。申请人通过“中国上海”门户网站（www.sh.gov.cn）进入“上海市财政科技投入信息管理平台”，网上填报项目可行性方案，并在线打印书面材料（非由申报系统在线打印的书面材料，或书面材料与网上填报材料不一致的，不予受理）。
　　
　　网上填报程序：
　　
　　（1）登陆“中国上海”网站（www.sh.gov.cn）；
　　
　　（2）一网通办—财政科技—点击“上海市财政科技投入信息管理平台”图片链接进入申报页面：
　　
　　-【账户注册】转入注册页面进行单位注册，然后再进行申报账号注册（单位注册需使用“法人一证通”进行校验）；
　　
　　-【初次填写】使用申报账号登录系统，转入申报指南页面，点击相应的指南专题后开始申报项目；
　　
　　-【继续填写】登录已注册申报账号、密码后继续该项目的填报。
　　
　　（3）有关操作可参阅在线帮助。
　　
　　2、项目网上填报起始时间为2019年5月16日9:00，截止时间为2019年6月4日16:30。市科委办事大厅集中接收书面材料时间为2019年5月30日至6月5日，每个工作日9:00-16:30。逾期送达的，不予受理。
　　
　　所有书面材料采用A4纸双面打印，一式一份，须签字盖章齐全。使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
　　
　　市科委办事大厅地址：徐汇区钦州路100号1号楼。
　　
　　办事大厅不接收以邮寄或快递方式送达的书面材料。
　　
　　四、评审方式
　　
　　上海市科委对申报材料进行形式审查，并组织评审工作，项目评审采用通讯评审方式，不安排答辩环节。
　　
　　五、立项公示
　　
　　市科委将向社会公示拟立项项目清单，接受公众异议。
　　
　　六、其它说明
　　
　　项目承担单位须在项目验收前提交《科技报告》。
　　
　　七、咨询电话
　　
　　服务热线：8008205114（座机）、4008205114（手机）
　　
　　技术支持：62129099-2257
　　
　　

上海市科学技术委员会

2019年5月5日