湖南：关于印发《湖南省智能制造标杆示范行动实施方案》的通知

各市州工信局，有关企业：
    为深入实施智能制造赋能工程，深化智能制造推广应用，保证智能制造标杆示范行动有序开展，助推国家重要先进制造业高地建设，现将《湖南省智能制造标杆示范行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省工业和信息化厅    
2022年6月10日       

 
湖南省智能制造标杆示范行动实施方案

    为深化智能制造推广应用，保证智能制造标杆示范行动有序开展，助推国家重要先进制造业高地建设，特制定本方案。
    一、重要意义
    “十三五”期间，省工业和信息化厅会同有关部门按照省第十一次党代会建设“以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地”的总体要求，持续推进智能制造发展，先后创建省级智能制造示范企业60个、示范车间100个，获批国家智能制造试点示范项目16个，、智能制造综合标准化与新模式应用项目27个。通过试点示范，成功打造了一批可复制、可推广的智能制造新模式样板工程，带动了智能制造装备、工业软件、系统解决方案等智能制造供给能力不断提升，推动全省制造业的全面提质升级。
    当前，智能制造已经由理念普及、试点示范进入深入应用、全面推广的新阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，建设智能制造示范工厂。工业和信息化部等八部委联合印发的《“十四五”智能制造发展规划》指出，围绕车间、工厂、供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式。为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》总体部署，落实《“十四五”智能制造发展规划》要求，深化智能制造推广应用，工业和信息化部等四部委联合开展智能制造试点示范行动，以典型场景为基本要素，推动从企业层面到制造环节的智能化改造，探索智能制造最佳实践的标准化、模块化、精准化的推广路径，实现智能制造由点及线、由线到面系统发展。
    湖南省人民政府印发的《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省“十四五”发展规划》提出，要研究制定省级智能制造标杆企业、标杆车间评定管理办法，创建一批省级标杆企业和标杆车间，开展智能制造应用示范园区建设。《湖南省智能制造“十四五”发展规划》对智能制造标杆企业、标杆车间、智能制造先行区建设等作了部署。在此背景下，有必要聚焦湖南省内企业、行业、区域转型升级需要，以典型场景为基本要素，打造一批引领企业、行业、区域发展的智能制造标杆车间、标杆企业和省级智能制造先行区，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，全面推进制造业数字化转型、网络化普及、智能化变革，促进工业低碳转型发展，加快推动国家重要先进制造业高地建设。
    二、总体目标
    坚持立足实际、系统推进、分类遴选、动态调整的原则，推进细分行业智能制造标杆车间、标杆企业建设，鼓励有条件的地区以园区为主体创建智能制造先行区，构建“点线面”结合的标杆示范体系，发挥先进典型带动作用，加速新技术、新装备、新模式推广应用。
    到2025年，建设50个左右省级智能制造标杆企业、200个左右智能制造标杆车间，创建20个左右省级智能制造先行区，推荐入选15个以上国家级智能制造示范工厂、1个以上国家级智能制造先行区，以此凝练总结一批具有较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景，带动突破一批关键技术、装备、软件、标准和解决方案，开展大范围推广应用，探索形成具有行业区域特色的湖南智能制造样板工程。
    三、标杆示范内容
    （一）智能制造标杆车间。依托企业的单个车间，面向若干个制造环节，提炼关键需求，通过5G、工业互联网、大数据、人工智能、北斗系统等新一代信息技术与核心制造环节的深度融合，带动整个企业的智能制造水平提高和升级。
    （二）智能制造标杆企业。聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全流程，建设智能制造标杆企业，通过标杆企业带动产业链、供应链实现制造技术突破、工艺创新、场景集成和业务流程再造，发挥标杆引领作用。
    （三）智能制造先行区。支持产业特色鲜明、转型需求迫切、基础条件较好的产业园区创建智能制造先行区，完善政策体系，创新要素保障机制，加快新技术融合应用，构建完善园区智能制造发展生态，打造智能制造创新技术策源地、示范应用集聚区、关键装备和解决方案输出地。
    四、标杆企业标杆车间分布
    根据湖南省各行业规模以上企业数量、总营业收入、产业集中度、智能制造水平等因素，综合确定各行业拟认定的智能制造标杆企业和标杆车间数量（各细分行业拟认定的标杆示范数量分布参见附件1，根据各行业发展实际情况可适当调整）。
    五、重点工作
    （一）遴选梳理智能制造典型场景。总结“十三五”时期实践经验，探索“十四五”时期实施路径，通过调查研究、案例征集、组织智能制造创新大赛等，结合国家《智能制造典型场景参考指引》（附件2，如有更新，则以国家相关部委发布的最新版本为准），基于湖南重点产业集群与产业特色优势，梳理一批智能制造新模式新业态，凝练一批智能制造典型场景。
    （二）制定智能制造标杆认定管理办法。省工业和信息化厅研究制定《湖南省智能制造标杆企业和标杆车间认定管理办法》，明确智能制造标杆企业和标杆车间的认定条件、认定程序和相关管理措施。
    （三）组织开展智能制造标杆建设、申报和认定。鼓励市州、县市区推进本级智能工位、智能产线、智能车间、智能工厂建设工作。省工业和信息化厅每年发布智能制造标杆企业、标杆车间申报通知，申报通知应包括申报的条件、申报的程序、申报的资料范式等要件。市州工业和信息化主管部门推荐成效显著、示范作用突出、成长性好的智能制造车间和智能制造企业项目进行申报。省工业和信息化厅按照《湖南省智能制造标杆企业和标杆车间认定管理办法》对市州推荐的项目进行评审和认定，择优发布智能制造标杆企业、标杆车间名单。
    （四）创建智能制造先行区。鼓励产业特色鲜明、政策措施有力、发展路径明确的省级及以上园区创建智能制造先行区。园区应编制智能制造先行区创建方案，由所在市州工业和信息化主管部门向省工业和信息化厅推荐申报。省工业和信息化厅采用“一事一议”的方式，对先行区创建方案进行论证。通过论证的，由省工业和信息化厅批复同意开展先行区创建工作。
    （五）开展智能制造应用推广。总结提炼智能制造标杆企业、标杆车间和先行区实施经验和建设成效，分行业、分区域召开现场会，组织参与国家智能制造大赛、开展“智能制造进园区”等活动，编制优秀案例集，加快智能制造实施经验推广应用。
    （六）实施动态管理。智能制造标杆企业、标杆车间有效期为3年，按照“动态调整”原则，定期开展复评。复评不通过的取消标杆称号。相关单位应定期提交项目实施进展情况。
    六、保障措施
    （一）加强组织领导。省工业和信息化厅做好标杆示范行动的统筹协调、组织实施和评估管理等工作。充分发挥湖南省制造强省建设专家委员会、湖南省智能制造协会等第三方机构的作用，加强智能制造前瞻性、战略性问题研究。市级工业和信息化主管部门做好标杆示范行动的落地实施，加强指导、支持和服务。
    （二）强化政策支持。推动将符合条件的智能制造标杆示范项目纳入制造强省等专项支持范围，对获批的省级智能制造标杆企业、标杆车间的给予奖励。引导推动相关产业基金、金融机构、社会资本和智能制造标杆示范行动有效衔接。鼓励市州、县市区出台配套政策，加大支持力度，形成省市县政策协同推进的工作格局。
    （三）提升服务能力。推动建设湖南省智能制造公共服务平台，构建优势互补、协同发展的服务网络，提升智能制造公共服务能力。支持开展智能制造相关标准的制修订，加强标准宣贯与实施。加快智能制造系统解决方案供应商培育，定期发布《湖南省智能制造系统解决方案供应商推荐目录》，对优秀供应商给予奖励。运用“揭榜挂帅”、首台（套）等政策，积极支持智能制造装备研发创新和推广应用。
    （四）加强宣传引导。各市州、相关行业组织要加强标杆示范行动的宣传引导，组织有关企业及时总结经验和建设成效。鼓励市州开展智能制造产业对接、学术论坛、成果展示等活动，利用世界计算大会、长沙国际工程机械展览会、长沙智能制造大会等平台，构建多维度立体式宣传体系。加大智能制造新技术、新装备、典型案例宣传力度，宣传标杆企业、特色行业、产业园区等推进智能制造的工作成绩和显著成效。

    附件：1.湖南省拟认定智能制造标杆企业、标杆车间行业分布表
          2.智能制造典型场景参考指引（2021年）