吉林：关于组织开展2022年省级“专精特新”中小企业认定工作的通知

各市（州）工信局、财政局，长白山管委会经发局、财政局，梅河口市工信局、财政局：

　　为贯彻落实《吉林省人民政府关于实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程的意见》（吉政发〔2022〕1号）精神，推动我省中小企业“专精特新”发展，依据《吉林省省级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》，决定开展2022年省级“专精特新”中小企业认定工作。现将有关事项通知如下：

　　一、认定条件

　　申报省级“专精特新”中小企业应满足以下全部基本条件和至少一项专项条件，且不存在限制条件所列事项。（已被认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，直接被认定为省级“专精特新”中小企业。）

　　（一）基本条件。

　　1.在吉林省行政区域内依法登记注册、连续经营2年以上、具有独立法人资格的中小企业。

　　2.企业上年度营业收入达到1000万元及以上，上年度的主营业务收入或净利润的增长率为正，近2年的资产负债率均不高于70%。

　　3.企业上年度研发费用总额不低于50万元，近2年研发经费支出占营业收入的比重平均不低于1.5%。

　　4.企业主营业务和发展重点符合国家和我省产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度。

　　（二）专项条件。

　　1.专业化程度。企业从事特定细分市场时间达到2年及以上，近2年主营业务收入占营业收入的比重均达到60%及以上；主导产品或服务享有较高知名度，在细分市场占有率排名处于全省前10位；至少与1家大企业或龙头企业建立稳定的协作配套关系。

　　2.创新能力。满足以下三个条件之一：一是企业拥有与主导产品和服务相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）1项及以上或近2年授权的实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上，并已在生产中应用。二是自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器、设备条件或环境（设立院士专家工作站、博士后工作站或市（州）级及以上企业技术中心、技术研究院、企业工程中心等）。三是近3年企业主持或参与制(修)订1项及以上相关业务领域行业标准、国家标准或国际标准。

　　3.经营管理。企业经营管理规范，建立了质量、环保、安全等至少1项管理体系，生产执行标准达到国家或行业标准，获得省级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标、农业产业化龙头企业、优质工程奖等荣誉（称号）1项及以上或传承1项及以上省级非物质文化遗产代表性项目。

　　（三）限制条件。             

　　1.近2年发生过安全、质量、环境污染等重特大事故；

　　2.企业提供的产品和服务属于国家禁止、限制和淘汰类的；

　　3.被列入经营异常名录或严重失信主体名单的；

　　4.在申请认定或复核过程中提供虚假信息的。

　　二、认定数量

　　2022年，全省计划认定省级“专精特新”中小企业350户，对认定数量提出指导性指标，下达到各市（州）供参考（附件1）。各市（州）推荐数量可大于分配数量，省里择优认定。（国家级专精特新“小巨人”企业数量不占用分配指标）

　　三、申报材料

　　1.吉林省省级“专精特新”中小企业申请表（网络申报系统填报后下载）；

　　2.企业法人营业执照复印件；

　　3.企业“信用中国”查询结果网页截图；

　　4.经会计师事务所审计的近2年的审计报告（含主营业务收入、研发投入等数据）复印件或近2年企业所得税纳税申报表（含所得税年度纳税申报表、期间费用明细表〔须含营业收入、研发费用等〕，须加盖税务部门公章）；

　　5.与填报内容对应的相关佐证材料，如：

　　（1）专业化程度。主导产品或服务市场占有率或排名的佐证材料（如省级及以上行业协会出具的证明、国内外权威机构或媒体发布的企业排名、主管部门组织行业专家对企业产品论证的材料等）；上年度与大企业或龙头企业签订的关键零部件、元器件等配套产品协议，或直接面向市场的自有品牌产品销售合同。

　　（2）创新能力。发明专利、实用新型专利、外观设计专利或软件著作权证书；企业自建研发机构的备案文件等佐证材料，或与高等院校、科研机构签订的在执行期内的合作协议；参与国家标准或牵头制定的行业标准文本。

　　（3）经营管理。注册商标注册证；产品认证、质量管理、环境管理、质量安全等体系认证证书；国家和省、市驰名、著名商标或名牌产品证；省级以上科技成果奖证书，高新技术企业证书、企业技术中心证书，省级优秀新产品证书，以及获近三年省级以上奖励和荣誉证书等。

　　6.属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证明；

　　7.企业认为有助于申报的其他材料；

　　8.申报材料真实性承诺书（附件2）。

　　四、申报程序及时间安排

　　实行网络申报和纸质申报并行申报，以市（州）为单位进行推荐。已被认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，仅进行网络申报，不需要提交纸质材料，各市（州）在推荐时一并列入推荐名单。

　　（一）网络申报。申报企业需在6月6日16时前登陆网络申报系统(http://139.210.5.50/srdi)，注册后进行在线填报，按要求上传电子资料。各县（市、区）、市（州）工信部门按照管理权限，对本辖区内申报企业进行网上审核推荐。

　　（二）纸质申报。申报企业在进行网络申报的同时，在线打印由系统生成的《吉林省省级“专精特新”中小企业申请表》，连同申报材料要求的其他材料按顺序装订，胶装成册，报所在地工信部门、财政部门。纸质材料须盖章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。各市（州）工信部门、财政部门对照认定条件和要求，对企业申报材料进行把关，并征求同级农业农村、住建、商贸、文旅、能源领域主管部门意见后，形成正式推荐文件和推荐汇总表（附件3），连同企业申报材料一式各两份（含电子版光盘一张）于6月16日前分别报送省工信厅民营经济处、省财政厅产业发展处。

　　五、相关要求

　　（一）申报企业要如实填报和提供申报材料，真实反映企业实际情况，如存在弄虚作假行为，取消其申报资格且三年内不得申报。

　　（二）各市（州）工信部门、财政部门需认真审核，确保申报材料真实准确，择优推荐上报。

　　联系人及联系方式：

　　省工信厅民营经济处：丛  妍 0431-81151152

　　省财政厅产业发展处：温化冰 0431-88550570

　　网络系统技术咨询电话：0431-81888930,81888693

　　17767893662

　　附件：1.2022年省级“专精特新”中小企业认定指导性指标分解表

　　      2.申报材料承诺书

　　      3.推荐汇总表

　　     吉林省工业和信息化厅          吉林省财政厅

　　  2022年5月20日