新疆：关于开展水利安全生产标准化达标创建 申报工作的通知
根据水利厅安全生产标准化评审工作安排，按照《新疆水利安全生产标准化评审管理办法》等相关要求，为进一步加强我区水利安全生产标准化达标建设工作，现组织开展2022年第1批水利安全生产标准化申报工作，请各有关单位按要求认真做好资料申报工作。
一、申报时间
2022年3月10日至18日19:30。
二、申报要求
（一）各水利生产经营单位安全生产标准化达标创建，应以自主创建为主，中介服务机构仅作辅助指导；自评报告、支撑材料、制度汇编、规程汇编、预案汇编等应切实符合单位实际，严禁照抄照搬，不切合实际；请申报单位严格开展自评，并按照附件1、附件2要求进行申报，否则不予受理。
（二）各申报单位安全生产标准化自评报告按照标准化达标创建要求编制上报，由单位法人或法人委托本单位相关人员送达，上报资料必须真实有效，与单位现场实际相符，严禁弄虚作假，评审中发现与实际不符情况将直接取消评审资格。
（三）水利生产经营单位安全生产标准化申报材料应包含水利安全生产标准化评审申请表、自评报告及相关支撑性材料，申请表纸质版一式三份，自评报告及支撑性材料纸质版1套（含电子版），报送至水利厅机关办公楼410办公室（涉密单位按机要程序报送）。
附件:1.自治区水利安全生产标准化评审流程
2.自治区水利安全生产标准化达标创建工作相关要求
联 系 人：窦志国 刘 俊
联系电话：0991-5816716 0991-5815159（传真）
电子邮箱：sltanquan@163.com
新疆维吾尔自治区水利厅
安全生产标准化评审委员会办公室
（水利厅监督处代章）
2022年2月17日
附件1：
自治区水利安全生产标准化评审流程
第一步：申报单位对照《评审标准》进行达标创建，开展达标自评，形成自评报告。
第二步：根据自评报告，填写《水利安全生产标准化评审申请表》，并报注册地地、州（市）水行政主管部门审核，审核同意签字盖章后，报自治区水利安全生产标准化评审委员会办公室（以下简称“评委办”）。
第三步：评委办组织专家对申报资料进行初审，对初审发现的一般问题反馈申报单位进行限期整改，对初审发现严重问题或问题较多的单位取消评审资格。
第四步：对通过初审的单位，由评委办组织专家对申报单位进行现场核查，现场核查情况报评委办审核，审核通过后进 入下一环节。
第五步：对通过初审、现场核查的单位，经评委办审核同意后，报水利安全生产标准化评审委员会审定。
第六步：对评委会审定通过的单位进行公示，公示期满后颁证授牌。
第七步：取得安全生产标准化等级证书后，进入动态管理阶段，达标单位每年报送标准化工作自评报告，动态管理实行累积记分制，记分周期与证书有效期相同。
附件2：
自治区水利安全生产标准化达标创建工作
相关要求
一、自治区水利安全生产标准化申报工作相关要求
1.水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准》；水利水电工程施工企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》；农村水电站评审执行《农村水电站安全生产标准化评审标准》；以下简称《评审标准》。
2.水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。具体标准为：
（一）一级：审核得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；
（二）二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；
（三）三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%；
（四）不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。
3.申请达标单位向注册地地（州、市）水行政主管部门提出书面申请，经注册地地（州、市）水行政主管部门审核同意，签字盖章后，报水利厅安全生产标准化评审委员会评审。
4.水利水电工程施工企业初次评审时按照企业资质等级进行评审,达标颁证授牌满1年后，符合上一级标准，方可申请上一级标准化达标。
5.申请水利安全生产标准化达标的单位应具备：在申请评审之日前1年内，不存在非法违法生产经营建设行为，无不良行为记录，由注册地地（州、市）水行政主管部门出具无非法违法生产经营建设行为证明；未发生人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上生产安全事故，重大事故隐患已治理达到安全生产要求，由注册地地（州、市）应急管理部门出具无生产安全事故证明。
6.水利水电施工企业申报三级水利安全生产标准化，要求一年内承建水利项目（合同）金额应在五千万元以上，申报二级水利安全生产标准化，承建水利项目应在八千万元以上，申报一级水利安全生产标准化，承建水利项目应在一亿元以上，否则不予受理；水利水电施工企业“三类人员”必须持有自治区水利厅颁发的安全生产考核合格证，否则不予受理。（申报单位应在申报资料中附每项承揽工程的招标公告、中标通知书、施工合同、完工证明、各工程项目的无拖欠农民工工资证明、无生产安全事故证明、无非法违法生产建设行为证明等印证资料，相关材料不全不予受理。现场核查时，核查以上资料原件，并电话问询业主单位，进行核实。）
二、自治区水利安全生产标准化评审工作相关要求
1.水利厅安全生产标准化评审委员会办公室组织进行现场核查时，申请报单位应至少提供三个在建水利工程施工现场，由核查组随机抽取进行现场核查，核查情况与申报资料不符的取消评审资格。
2.现场核查组对水利水电施工企业主要负责人、项目经理、现场安全员进行现场问询和笔试考核，合格后方可进入下一阶段评审。现场检查年度自评报告编制情况。
3.核查组核查水利工程现场时，除对照《评审标准》进行检查外，还将对工程现场文明施工、工程质量、安全生产档案资料进行检查，核对现场安全生产“三类人员”持证上岗情况。
4.申请达标单位自评报告弄虚造假，现场严重失实的，在全疆水利行业进行通报，取消一年内在我区开展水利安全生产标准化申报资格。
5.水利安全生产标准化达标建设资料真实性实行承诺制，如申报单位隐瞒工程质量、安全生产和信用信息事实，通过标准化达标的，一经查实，撤销其水利安全生产标准化等级。
6.被撤销安全生产标准化等级和现场核查取消评审资格单位一年内不得申报水利安全生产标准化达标。
三、自治区水利安全生产标准化达标动态管理相关要求
1.水利生产经营单位获得安全生产标准化等级证书后，即进入动态管理阶段。动态管理实行累积记分制，记分周期与证书有效期相同。
2.因水利工程建设与运行相关安全生产违法违规行为，被有关行政机关实施行政处罚的：通报批评、解除合同、警告记4分/次；罚款记5分/次；没收违法所得、没收非法财物记6分/次；责令停产停业（含停业整顿）记7分/次；暂扣许可证、执照或降低资质等级记10分/次；吊销许可证、执照或资质证书、责令关闭、限制从业记20分/次。同一安全生产违法违规行为同时受到2类及以上处罚的，按较高分数进行量化记分，不重复记分。
3.未编制年度自评报告记4分/次；经查年度自评报告不符合规定记3分/次；年度自评报告迟报记2分/次。
4.因安全生产问题被列入全国水利建设市场监管服务平台“重点关注名单”且处于公开期内记10分；被列入全国水利建设市场监管服务平台“黑名单”且处于公开期内记20分。
5.存在以下任何一种情形的，记15分：存在重大事故隐患或安全管理问题突出的；生产经营状况发生重大变化的；按照水利安全生产标准化相关评审规定和标准不达标的。
6.存在以下任何一种情形的，记20分：发生1人（含）以上死亡，或者3人（含）以上重伤，或者100万元以上直接经济损失的一般水利安全生产事故且负有责任的；存在非法违法生产建设行为的；发现在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；不接受检查的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的。
7.达标单位在证书有效期内累计记分达到10分，实施黄牌警示；累计记分达到15分，证书期满后不予延期；累计记分达到20分，撤销证书。以上处理结果均在水利厅网站公告。
8.取得水利安全生产标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生下列行为之一的，由水利厅标准化评审委员会撤销其安全生产标准化证书，并予以公告：
（一）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；
（二）不接受检查的；
（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；
（四）发生人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产安全事故的；
（五）被列入全国水利建设市场监管服务平台“黑名单”且处于公开期内的。
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