陕西：关于组织2022年省中小企业发展专项资金含县域高质量发展制造业创新中心创建的通知

各设区市工信局、财政局，杨凌示范区工业和商务局、财政局，韩城市工信局、财政局，有关单位：

为深入实施创新驱动战略，加快我省制造业创新中心建设布局，完善制造业创新体系，提升制造业创新能力，推动制造业高质量发展，决定组织开展第六批省级制造业创新中心（以下简称“创新中心”）创建工作。现就有关事项通知如下：

一、功能定位

省级制造业创新中心是面向我省制造业创新发展重大需求，以行业关键共性技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体。主要功能包括：产业前沿和关键共性技术研发，科技成果转移扩散和首次商业化应用，产业创新公共服务，知识产权保护运用，创新人才培养，国际交流合作等。

二、组建方式和建设领域

（一）组建方式

以企业法人形式组建，采取“公司 联盟”等模式运行。以资本为纽带，整合产业链上下游企业、重要客户、高等院校、科研院所、科技服务机构和金融机构等创新主体，发挥各自优势，组建依托公司，构建产业技术创新联盟。

（二）建设领域

围绕现代化工、新材料、汽车、航空航天与高端装备制造、新一代信息技术、医药等6大支柱产业，聚焦全省23条重点产业链打造，兼顾传统产业升级、优势产业提升、未来产业培育、县域制造业做大做强等重大需求，优先布局人工智能、物联网、大数据、云计算等战略性新兴产业。

三、组建条件

（一）目标定位明确。有明确的产业化技术研发方向和目标，发展规划系统可行，包括技术路线图、成果转化目标、研发投入计划、经费筹措方案等。制定市场化自主运营的推进计划，阶段发展目标可测度、可考核、可实现。

（二）建设条件良好。牵头单位长期从事某领域研究开发，科研资产和经济实力雄厚，有丰富的成果转化和商业运行能力。拥有高水平管理团队、创新团队和专职研发人员。有先进的基础设施、仪器设备等，具备完善的研发、试验等创新条件。

（三）组建优势明显。组建资金、设备投入、人才团队等优势突出，构建研发、中试、检测、认证、培训等创新平台，代表行业先进研发水平。产学研合作网络完善，具备较强的技术成果转移扩散及产业化能力。

（四）组织架构清晰。建立完善的现代企业制度，法人治理结构健全，组织结构科学合理，组建技术专家委员会作为内部咨询机构。具备技术委托研发、成果转化与产业化、知识产权协同运用、行业人才培养等公共创新服务功能。

（五）运行机制健全。坚持以市场为导向，建立符合创新规律、激发主体活力的股东决策、项目管理、人才激励、市场运行、收益分配和风险控制等机制。积极创新商业模式，探索多元投资机制，具备可持续发展能力。

四、组建程序

（一）单位申请。符合创建条件的单位，填写《陕西省制造业创新中心信息表》（附件1）、《“陕西省xxx创新中心”建设方案》（附件2），并将纸质件和电子版报送至各市区工信、财政主管部门。

（二）部门推荐。各市区工信、财政主管部门，结合部门及区域产业发展实际，积极发动龙头骨干企业牵头创建创新中心，加强统筹协调，确定推荐名单，指导完善《建设方案》，填写汇总表（附件3），组织推荐申报。

（三）综合评审。省工信厅和省财政厅组织有关专家，通过专家论证、现场考核、审核认定等环节，确定第六批省级创新中心。

五、支持政策

（一）资金支持。对列入筹建计划和认定挂牌的创新中心分别给予资金支持。鼓励各市区加大配套支持，因地制宜制定各类优惠政策。

（二）项目支持。创新中心申报省工业转型升级、科技计划等项目，优先予以支持。创新中心开发新产品、首次商业化技术装备可获相关政策支持。

（三）人才支持。优先推荐创新中心申报省“高层次人才支持计划”“三秦学者”创新团队等。

六、相关要求

（一）请各申报单位立足产业发展需求，对标创新中心建设要求，积极整合优势资源，认真组织编写建设方案。申报采取线上线下相结合的方式，纸质资料与电子文档资料同时上报，内容保持一致。线上申报登陆“陕西财政云项目库管理系统”（网址：http://czyxmk.sf.gov.cn，注册登录后，点击“新增”，选择“省级专项-省中小企业发展专项”填报，上报地区选择区县级，项目名称统一填写“省级制造业创新中心建设”）。县（区）、市工信主管部门和财政部门网上审查通过后，提交省工信厅、省财政厅，网上没有提交的一律不予受理。

（二）请各推荐部门加强指导服务，做好申报资料审核工作，于2022年1月20日前将申报文件、推荐汇总表及建设方案纸质版一式3份（电子版发送邮箱）报省工信厅和省财政厅。

联系人: 省工信厅  邹   彬   029-63915424

          省财政厅  曹金宝   029-68936131

          财政云项目库技术服务电话： 029-68936999

邮  箱：313600219@qq.com

附件：1.陕西省制造业创新中心信息表

         2.“陕西省xxx创新中心”建设方案（提纲）

         3.陕西省制造业创新中心（第六批）推荐汇总表

         4.关于填报2022年省级中小企业发展专项资金（含县域高质量发展专项）项目财政云系统的说明

陕西省工业和信息化厅    陕西省财政厅

2021年11月23日