江苏：关于发布省种业振兴“揭榜挂帅”项目申报指南的通知

各有关单位： 为深入贯彻党中央、国务院关于“打好种业翻身仗”决策部署，全面实施种业振兴行动，提高我省种业创新能力，促进核心种源供给安全，在征求有关部门、科教单位、企业意见基础上，研究制定了《关于发布省种业振兴“揭榜挂帅”项目申报指南的通知》（苏农种〔2021〕7号），现印发给你们，欢迎有关科研院校、企业积极申报。 联系人：省农业农村厅种业管理处沈琨仑、周慧，电话025－86263282、3175；省农业农村厅计划财务处施瑾，电话025－86263713；省财政厅农业农村处纪晟，电话025-83633155。邮箱jsnyzyglc@163.com。 关于发布省种业振兴“揭榜挂帅”项目申报指南的通知.doc 江苏省农业农村厅          江苏省财政厅 2021年11月17日

 

 

苏农种〔2021〕7号

 

 

关于发布省种业振兴“揭榜挂帅”项目

申报指南的通知

 

各有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于“打好种业翻身仗”决策部署，全面实施种业振兴行动，提高我省种业创新能力，促进核心种源供给安全，在征求有关部门、科教单位、企业意见基础上，经研究，决定启动实施我省种业振兴“揭榜挂帅”项目。现将有关事项通知如下：

一、支持领域和环节

针对种源“卡脖子”技术和品种，省种业振兴揭榜挂帅项目重点支持关键种质优异基因挖掘、生物育种技术与核心种源攻关等方面，引导构建特色高效的种业科技创新体系、竞争有力“育繁推”一体化商业育种体系，推动全省现代种业高质量发展，保障粮食安全和重要农产品有效供给。

二、申报条件

1.项目牵头申报单位为江苏省境内注册的具有独立法人资格和较强种业研发能力的涉农科教单位、企业。

2.项目团队具有良好的工作基础，项目负责人及团队核心成员具有较高的种业研究学术水平和创新能力，有投入项目实施的时间、精力保障，团队成员结构合理。单位、团队、成员具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录。项目负责人牵头揭榜挂帅项目申请。

3.牵头申报单位为企业的，应具有良好的技术研发基础，项目负责人应为企业技术负责人或负责研发工作的高层管理人员，从事相关研究工作五年以上。

4.第一类项目鼓励联合申报；第二类项目须科教单位、企业联合申报，鼓励企业牵头，联合科教单位申报。企业牵头或参与申报的，第一类、第二类项目企业须分别按不低于项目总预算的1/5、1/3落实自筹经费，自筹经费须进行单独预算编制与核算。

5.项目负责人须为在职人员（不含在站博士后），在项目执行期内未退休（符合所在单位延迟退休条件的高级专家须出具单位证明材料），年龄不超过60周岁（1961年1月1日后出生），项目负责人人事关系所在单位应与项目牵头申报单位一致。

6.项目研究涉及动植物选育和实验的，需遵守有关法律、法规、技术标准和相关规定。

三、组织要求

1.项目负责人担任单位领导职务的，须明确1名未担任单位领导职务的技术专家作为第二负责人；项目负责人未担任单位领导职务的，须设立1名担任单位领导职务的行政协调人；项目须指定项目秘书和财务助理各1名；第二负责人、行政协调人、项目秘书和财务助理须在项目参加人员中注明，未注明的，不予受理。

2.申报项目研究内容需符合相应指南要求，不符合指南要求、形式审查不合格的项目不进入评审。

3.申报单位须对照指南规定的项目类型和指南代码进行申报，一个项目填写一种项目类型和指南代码。

四、管理方式

省种业振兴揭榜挂帅项目采取竞争立项方式，遵循公开公正、竞争择优、诚实信用原则，突出目标任务考核，建立以目标成果为导向的支持方式。项目实施以5年为一个周期，实行“一次揭榜立项、分年滚动支持、年度考核评价、经费成果挂钩”，建立激励机制和容错机制。采取“启动经费+评价后补助+一次性成果奖补”的补助方式，项目立项后，安排一定比例的项目启动资金。每年进行考核评价，通过考核的拨付当年后补助资金，省拨启动资金和后补助资金，第一类项目不超过70%，第二类项目不超过60%。项目实施完成后进行绩效评价和成果认定，经认定实现绩效目标的，按项目评价等次兑付一次性成果奖补，对取得重大原创性、突破性成果且具有较好应用价值的，给予奖励。

五、经费预算与管理要求

1.项目负责人合理设计项目研究内容体量，并依据实际需要真实、合理地提出项目经费概算。项目牵头承担单位须出具财务管理部门承诺书。自筹经费不得列支间接费用。

2.落实中央关于科技领域“放管服”改革和省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）（以下简称“科技改革30条”）政策精神，改革项目经费预算编制方式，实行综合预算编制管理，经费支出管理按照“科技改革30条”等有关要求实施。

六、申报程序

1.主体自主申报。申报单位依指南要求选择确定申报项目类别和内容，填报省现代种业创新发展揭榜挂帅项目申报信息表，编制项目实施方案（见附件1、2、3），报送省农业农村厅种业管理处。

2.省组织专家对项目进行评审，并根据全省种业创新发展需要，择优选择拟支持项目，拟支持项目在省农业农村厅门户网站进行公示。

3.全面实施科研诚信承诺制。项目牵头承担单位、项目负责人均须签署科研诚信承诺书，进一步明确各自承诺事项和违背相关承诺的责任。有不良诚信记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。

七、申报要求

申报材料用A4纸打印，纸质封面，按申报信息表、实施方案、财务管理部门承诺书、科研诚信承诺书等装订成册，一式5份于2021年11月21日前邮寄至省农业农村厅种业管理处，同时汇总扫描成PDF格式报送电子稿，逾期不予受理。

联系方式：省农业农村厅种业管理处 沈琨仑、周慧，电话：025-86263282、3175；省农业农村厅计划财务处 施瑾，电话：025-86263713；省财政厅农业农村处 纪晟，电话：025-83633155；电子版材料报送邮箱：jsnyzyglc@163.com，纸质材料邮寄地址：南京市鼓楼区月光广场8号江苏农林大厦1911房间；邮编：210036。

 

附件：1.省种业振兴揭榜挂帅项目申报指南

      2.省种业振兴揭榜挂帅项目申报材料模板

      3.省种业振兴揭榜挂帅项目申报汇总表

   

 

     

江苏省农业农村厅               江苏省财政厅

                             2021年11月16日

 

 

 

 

附件1

 

省种业振兴揭榜挂帅项目申报指南

 

一、种质资源优异功能基因挖掘及生物育种核心技术攻关

本项目为种业基础公益类，主要开展公益性种质资源鉴定评价、种质开发、重要农艺性状优异关键基因的挖掘及其共性生物育种共性理论与技术研究。每个项目财政补助资金不超过500万元，项目实施周期为5年，立项个数不超过30个。

研究内容：开展主要粮食作物、特粮特经作物、园艺作物、特色水生作物、畜禽、水产等种质资源精准鉴定评价、优异基因挖掘、新种质创制和前沿生物育种核心理论研究与关键技术开发。

绩效目标：

1001  筛选特色优异种质资源（遗传材料）20份，挖掘优质、抗病、抗逆、抗除草剂等重要育种性状关键基因5-10个，开发相关分子标记5-10个，创制可以应用于育种的新种质（遗传材料）20份。

1002  在精准基因编辑、合成生物学、全基因组选择、分子设计和人工智能育种等新兴交叉领域技术研发方面取得理论或方法重大突破1项。

二、核心种源攻关项目

本项目主要针对农作物、园艺作物、畜禽、水产、食用菌等产业关键“卡脖子”种源问题开展攻关，力争育成一批优质特色自主创新品种。

（一）农作物核心种源攻关项目

水稻、小麦、玉米、大豆品种攻关每个项目财政补助资金不超过300万元，其他作物品种攻关每个项目财政补助资金不超过200万元，财政补助资金占比不超过项目总预算的2/3，项目实施周期为5年，立项个数不超过28个。

研究内容：开展广谱高抗稻瘟病优质绿色食味水稻、高抗赤霉病小麦、优质高抗玉米和豆类、综合性状优良宜机化油料作物等品种选育。

绩效目标：

2101  选育出稻瘟病抗性达中抗（稻瘟病综合指数≤3.0）以上、品质达国标优质稻谷二级标准或食味品质不低于同类型优良食味粳稻（早熟晚粳南粳46、迟熟中粳南粳9108、中熟中粳南粳58），产量比对照增产3%-5%的粳稻新品种2个，通过审定（备案）且申请（获得）品种权，年推广面积达100万亩。

2102  选育高抗赤霉病（淮北达到中抗以上（赤霉病严重度≤2.5），淮南达到抗以上（赤霉病严重度≤1.5））小麦品种2个，通过审定（备案）且申请（获得）品种权，平均产量不低于当前省区试对照品种，年推广面积达100万亩。

2103  选育出优质抗病鲜食玉米（品质评分88以上、所有病害田间自然发病中抗及以上）2个，通过审定（备案）且申请（获得）品种权，年推广面积达50万亩。

2104  选育鲜食豆类（品质评分85分以上，病毒病抗性达抗及以上、其他病害中抗以上）2个，通过审定（备案）且申请（获得）品种权。

2105  选育适宜机械化生产且抗性、产量、出油率等综合性状优良的油料作物（油菜、花生、大豆）品种2个，综合性状超过现有主栽品种，出油率比现有主栽品种高2%，通过认定且申请（获得）品种权。

（二）园艺作物核心种源攻关项目

果树、茶、花卉品种攻关每个项目财政补助资金不超过300万元，蔬菜、食用菌品种攻关每个项目财政补助资金不超过200万元，财政补助资金占比不超过项目总预算的2/3，项目实施周期为5年，立项个数不超过36个。

研究内容：开展应时设施蔬菜、特种蔬菜、果茶、工厂化食用菌、花卉等新品种选育，重点支持耐热小白菜、青花菜、番茄、优质多抗晚抽薹萝卜、优质西甜瓜、多抗甜脆型水果黄瓜、食药用菌、辣椒、甘蓝、葡萄、桃、梨、茶以及优质多抗菊花、月季、杜鹃等攻关。

绩效目标：

2201  选育蔬菜新品种2个，病虫害抗性好，耐贮运，综合农艺性状相当或超过主要进口品种，通过认定且申请（获得）品种权，比对照品种增产5%，年推广面积达10万亩。

2202  选育果树、茶新品种（品系）2个，绿色、优质、特色、多抗、广适，采收期适宜，主要品质性状相当或超过主要进口品种（茶树主要品质性状超过对照品种），通过认定且申请（获得）品种权，年推广面积达3万亩。

2203  选育适宜工厂化生产的食用菌菌种2个，菌种群体一致性、稳定性、产量相当或超过主要进口菌种，通过认定，年推广规模达20万瓶（袋）。

2204  选育重要花卉新品种6-8个，观赏性高，抗性好，综合性状相当或超过主要进口品种，申请（获得）国家植物新品种权，比对照品种增效10%，年推广100万株（盆）。

（三）畜禽核心种源攻关项目

每个项目财政补助资金不超过400万元，财政补助资金占比不超过项目总预算的2/3，项目实施周期为5年，立项个数不超过30个。

研究内容：开展畜禽新品种（配套系）选育创制和优良品种的本土化选育，重点支持优质猪新品种（配套系）选育或瘦肉型猪本土化选育、特色蛋鸡和肉鸡、地方特色水禽、湖羊、奶牛等攻关。

绩效目标：

2301  培育具有自主知识产权的优质、高产、适应性广的生猪新品种（配套系）1个或本土化杜洛克、长白、大白猪新品系（配套系）1个：利用我省地方猪资源培育优质新品种（配套系）通过国家审定或，每头母猪每年所能提供的断奶仔猪头数（PSY）26头以上，商品猪达90公斤体重料重比3.0以下，瘦肉率56%以上，肌内脂肪3.0%以上，新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上；长白猪、大白猪（可任选一个）本土化选育，每品种基础群种猪8000头以上，每头母猪每年所能提供的断奶仔猪数（PSY）25头以上，平均初生重大于1.4kg，商品猪达100公斤体重料重比2.6以下，瘦肉率62%以上。

2302  培育地方特色蛋鸡配套系1个，商品鸡蛋具有地方品种特征，72周龄入舍母鸡产蛋数超过290个，平均蛋重46-52克，蛋黄比率超过32%，个蛋耗料量低于125克，新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上。

2303  培育小型白羽肉鸡新品种（配套系）1个，父母代种鸡66周龄产合格种蛋数超过255个，商品鸡42日龄体重超过1650克，料重比低于1.65:1。新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上。

2304  培育适合我国居民消费习惯的优质屠宰型黄羽肉鸡新品种（配套系）1个，父母代种鸡66周龄入舍母鸡产蛋数187个以上，商品鸡上市体重超过2200克，料重比低于2.40：1，屠宰率89%以上，胸肌率17%以上，腿肌率21%以上。新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上。

2305  选育1个以地方鸭为主要育种素材的、市场占有率高、生产性能高的鸭新品系或配套系，父母代22周龄开产，66周龄入舍母鸭产蛋220个以上。商品代49天2.15kg以上，饲料重转化比低于2.5：1以下。，新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上。

2306  培育高繁殖力、体大、节粮的肉羊新品系1个，湖羊高繁新品系培育目标：建立核心群2000只以上，经产母羊产羔率300%以上，初生重公羔3.5 kg以上、母羔3.0 kg以上；山羊新品种（配套系）培育目标：建立核心群600只以上，经产母羊产羔率230%以上，初生重公羔2.8 kg以上、母羔2.4kg以上，6月龄体重公羊30 kg以上、母羊25 kg以上，屠宰率超50%。新品种（配套系）通过国家审定或选育三个世代以上。

2307  培育具有自主知识产权的优质、高产、适应性广的本土化奶牛新品系或配套系1个，选育娟珊牛核心母牛群3000头以上，成母牛年产奶量在7.5吨以上，乳脂率5.0%以上，乳蛋白率3.8%以上，乳中体细胞数在20万个/mL以内。

（四）水产核心种源攻关项目

每个项目财政补助资金不超过400万元，财政补助资金占比不超过项目总预算的2/3，项目实施周期为5年，立项个数不超过25个。

研究内容：开展江苏特色水产新品种选育和种质创制，重点支持虾、蟹、贝藻类、淡（海）水鱼类等攻关。

绩效目标：

2401  选育快速生长、抗逆虾类新品种（系）2个，新品种生长速度提高15%，大规格虾比例提高15%，单位产量提高20%左右，抗逆性能提高10%以上，构建新品系（种）的保种、扩繁、规模化育苗技术体系和配套养殖模式，制定相应操作技术规程。

2402  选育综合性状优良的河蟹新品种2个，新品种适应全程人工配合饲料，育肥期上膏速度快，饲料转化率提升10%以上。

2403  选育高抗高产淡（海）水鱼类新品种，新品种成活率提高10%以上、生长速度提高15%以上，海水鱼类新品种耐冷温度下降3-5摄氏度。

2404  选育贝藻类新品种（品系）1个，建立配套的贝藻类新品种规模化育繁推体系。藻类选育目标：选育优质、高产紫菜新品种1个，选育适应性强新品系2个，亩产量提高10%以上；贝类选育目标：选育优质、高产、适应性强贝类新品种1个，粒重增加40%以上，创制后备育。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

省种业振兴揭榜挂帅项目申报信息表

 

一、申报项目名称及对应指南代码	指南代码：
	项目名称：
二、申报单位基本信息
单位名称
单位法人及联系方式
注册地区		申报单位参与本项目人数
项目负责人姓名及职称、职务、手机号
项目联系人	姓名		职务
	电话		手机
	传真		电子邮箱
单位资质/成果简介（不超过500字）
合作单位及相关情况
三、项目建设资金（万元）	财政补助		自筹
	合计：            万元
四、项目建设内容与绩效目标概述（不超过800字）

 

项目类别：                   

指南代码：        

江苏省种业振兴揭榜挂帅项目

实施方案（格式）

 

 

 

 

项目名称：

申报单位：

通讯地址：

联  系  人：              联系电话：              

项目负责人：              联系电话：              

    

 

 

江苏省农业农村厅

二〇二一年

一、立项依据

阐述省内外相关领域技术发展现状和发展趋势、本项目研究的目的意义、拟重点解决的具体问题和拟达到的预期效果及应用前景。

二、实施内容

详细描述项目实施的具体内容及关键技术、采取的技术路线、实施地点与规模、项目的特色与创新之处。

三、建设目标

逐项写明项目实施结束时所要达到的绩效指标。所有建设指标应是在项目实施期内完成的，要量化、具体可考核。

四、计划进度

按月或季度列出主要工作内容及阶段目标。

五、保障条件

说明申报单位和合作单位的概况，以及与项目相关的拥有知识产权状况、现有工作基础；项目负责人以往承担国家、省级等各类代表性项目完成情况；项目实施具备的人才队伍、经费投入能力及项目服务管理能力；本项目实施存在的风险及预防方案。

六、经费预算

项目实施计划总投入     万元。其中申请省级财政补助     万元，自筹     万元。

 

项目经费预算表（元）

预算科目	总预算	财政补助	自筹经费	备注
经费支出合计
（一）直接费用
1、设备费
2、业务费
3、劳务费
（二）间接费用
4、管理费
5、绩效支出
合计

七、主要参加人员情况

1.项目负责人简历

2.主要参加人员基本情况

姓名	年龄	职务职称	工作单位	岗位	承担任务	本人签字
……

 

 

 

八、申报与合作单位承诺意见盖章

申报单位	（请出具项目材料承诺意见，即手抄誊写“本单位承诺提交的项目所有材料属实。”）   法人代表（签章）： （公章）     年    月    日
合作单位 （具有多个合作单位的，请自行补充增加此行表格）	（请出具项目材料承诺意见，即手抄誊写“本单位承诺提交的项目所有材料属实。”）   法人代表（签章） （公章）     年    月    日

九、附件清单

1.项目负责人学历（学位）证书、在职证明

2.2018年-2021年项目负责人科研业绩清单佐证材料

3.科研诚信承诺书、单位财务管理部门承诺书

4.牵头承担单位如是企业的，请提供2020年财务报表

5.与合作单位签订的合作协议（明确任务分工、经费分配、双方权利义务等）

6.其他

 

 

2018年-2021年项目负责人科研业绩清单

 

1. 主要承担的国家和省级科研项目（限3项：名称、来源、起讫时间、承担任务）

序号	与本项目相关的国家或 地方科技计划项目名称	项目来源	项目编号	主要承担任务	起讫时间	项目金额
1
2
3

 

2. 获省部级及以上科技奖情况（限3项：名称、获奖等级及证书号、时间、署名）

序号	与本项目相关的省部级 及以上科技奖名称	获奖等级	证书号	获奖时间	署 名
1
2
3

 

3. 获新产品情况（限3项：包括新标准、审定品种、植物新品种保护权、兽药、农药、肥料、添加剂、装备等登记证等）

 

序号	与本项目相关的新产品名称	产品情况
1
2
3

 

4. 已授权专利（限3项：名称、专利授权号、时间、类型、署名）

序号	与本项目相关的专利名称	专利授权号	授权时间	专利类型	署 名
1
2
3

 

 

 

单位财务管理部门承诺书

 

我单位承诺：本项目的经费管理严格按照省科研项目经费管理有关规定执行。

 

 

 

 

单位财务管理部门负责人（签字）：

 

单位财务管理部门（盖章）：

 

 

 

 

 

 

年  月  日

 

 

 

 

江苏省种业振兴揭榜挂帅项目

项目牵头承担单位科研诚信承诺书

 

本单位在江苏省种业振兴揭榜挂帅项目申报、实施、验收等过程中，将严格根据省科研项目管理的有关要求，为项目的实施提供必要的条件和有效的管理与监督，并作出如下承诺：

1.严格审核项目申报材料、项目年度报告、总结报告、验收材料、科技报告、经费收支情况表等，对上述材料的真实性、完整性、有效性和合法性负主体责任。

2.我单位建立了规范科研行为、调查处理科研不端行为的相关制度，督促项目申报人员恪守科研诚信并履行相关承诺。保证本单位无侵犯他人知识产权等科研不端行为、没有通过贿赂或变相贿赂、故意重复申报等不正当手段申报项目。

3.加强对项目经费使用的监督和管理，保证专项核算、专款专用，保证不发生套取、挪用、外拨科研经费等行为。       

4.如发生严重影响项目实施等重大事项的，及时报送省农业农村厅。

若发生上述失信行为，本单位将积极配合调查，并按照有关规定接受警告、通报批评、取消项目评审资格、撤销项目立项、终止项目执行、追回补助资金，情节严重的按规定程序建议相关部门进行处理，或移交司法机关追究法律责任。

 

项目牵头承担单位负责人签字：          （公 章）

             

日       期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江苏省种业振兴揭榜挂帅项目

项目负责人科研诚信承诺书

 

本人在江苏省种业振兴揭榜挂帅项目申报、实施、验收等过程中，将严格遵守省科研项目管理的相关要求，并作出如下承诺：

1.本次申报的研究内容及其项目未申报本年度江苏省级同类科技计划。

2.如实填写项目申报材料、年度检查材料、验收材料等并对上述材料的真实性、完整性、有效性和合法性负直接责任。

3.对于严重影响项目实施的重大事项，及时报项目牵头承担单位审核，由牵头承担单位正式行文上报省农业农村厅。

4.若发生上述失信行为，本人将积极配合调查，并按照有关规定接受警告、通报批评、取消项目评审资格、撤销项目立项、阶段性或永久取消省种业振兴“揭榜挂帅”项目申报资格，情节严重的按规定程序建议相关部门进行处理，或移交司法机关追究法律责任。

 

项目负责人（签字）：

日     期：

 

附件3

 

省种业振兴揭榜挂帅项目申报汇总表

             （单位公章）                                           单位：元

序号	类别代码	项目名称	申报单位	合作单位	项目负责人	总投资	财政补助

牵头申报单位联系人：        联系电话：         电子邮箱：          2021年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江苏省农业农村厅办公室            2021年11月16日印发