有关单位：

　　为贯彻落实《实施创新驱动发展战略行动计划》和省委、省政府部署任务，以问题为导向，以需求为牵引，围绕《福建省“十四五”科技发展和创新驱动专项规划》制定工作，省科技厅征集了2021年度重点产业产学研协同创新重大项目需求，组织开展了2021年度省科技重大专项调研，凝练形成了科技重大专项选题方向。现将项目申报有关事项通知如下：

　　一、项目管理改革举措

　　关于“揭榜挂帅”试点：为推进科技重大专项“揭榜挂帅”机制试点工作，对我省产业发展战略亟需、应用导向鲜明、最终用户明确的攻关任务，在之前设立“揭榜挂帅”Ⅰ类榜单基础上，开展“揭榜挂帅”II类榜单试点。本批列入II类榜单的专题共6项，其余项目按照往常公开竞争申报方式征集备选专题项目。II类榜单揭榜单位可以是需求提出单位；揭榜牵头单位“不设门槛”，对牵头单位为企业的，企业规模和注册时间不做限制，“谁能干就让谁干”；揭榜单位须有一定比例配套经费。

　　二、申报条件和要求

　　（一）2021年省科技重大专项专题应按照“2021年省科技重大专项‘揭榜挂帅’II类榜单”（附件1）、“2021年省科技重大专项专题申报选题表”（附件2）所规定的要求申报，目标任务应明确具体，体现项目创新性，预期技术指标应量化可考核，在项目完成时能形成具有自主知识产权的技术成果和产业化指标。项目研发内容不得与省发改委、工信厅、海洋与渔业局等省直有关单位立项项目相同或类似。

　　（二）申请财政资助经费不超过附件规定的申请资助经费额度，按照《福建省级科技计划项目经费管理办法》及其补充通知的要求，编制科技项目经费预算（包括项目合作单位经费预算）。若财政实际资助经费未达到申请额度，项目申报单位应能自筹解决差额部分。鼓励申报单位及合作单位共同投入。“揭榜挂帅”II类榜单的揭榜单位应做配套经费承诺，并对配套经费开支做出说明。

　　（三）牵头申报单位为企业的，应符合下列条件：

　　1.必须是在推荐区域内（不含计划单列市）注册、具有独立法人资格并具备科研开发能力和条件的规模以上企业（软件等行业企业规模参照工业企业）或市级以上农业产业化龙头企业。对“揭榜挂帅”II类榜单的揭榜单位企业规模不做限制。

　　2.2020年度研发费用占主营业务收入的比例应达2.5%以上，并提供能体现研发经费投入比例的企业研发经费投入结构明细表（格式下载网址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn/）。高新技术企业可以提供有效的高新技术企业证书，不需要提供企业研发经费投入结构明细表。对“揭榜挂帅”II类榜单的揭榜单位企业注册时间和上年度研发投入不做限制。

　　（四）鼓励产学研联合申报，产学研合作单位应签订合作协议，协议内容应包括项目研发任务分工、知识产权权益归属，项目资助经费的分配。

　　（五）项目牵头申报单位不得有到期未验收的省科技计划项目。

　　（六）项目负责人应为实际主持研究工作的科技人员，不得有到期未验收的省科技计划项目。项目负责人不得有在研的重大项目、区域发展项目、高校产学项目、对外合作产业化项目、STS项目。项目结束时负责人年龄不超过60岁，企业牵头的项目负责人可延长至65岁。

　　（七）项目牵头申报单位、项目负责人及课题组成员不得是失信被执行人，不得是列入项目管理资信“黑名单”且取消申报资格处罚时限未到期。项目申报单位及项目负责人应保证所提供申报项目信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

　　（八）申报项目研发起始时间为2021年9月1日，结束时间一般不超过2024年12月30日。

　　（九）申请书相关附件：合作协议书、高新技术企业证书、企业研发经费投入结构明细表（加盖企业财务章）、体现经营收入的企业上年度利润表（加盖企业财务章）或市级以上农业产业化龙头企业证书、“揭榜挂帅”II类榜单配套经费承诺及开支说明等。

　　二、申报程序

　　本批项目网上申报截止时间为2021年9月10日（申报截止，超过时间将不能提交申请书）。推荐截止时间为9月15日（系统关闭）。

　　申报单位注册登录福建省科技计划项目管理系统网上填报《福建省科技重大专项专题立项建议书》申报材料。设区市科技局、平潭综合实验区、高校、省直有关单位和中央在闽单位归口审查网上推荐。具体申报流程为：申报单位注册登录福建省科技计划项目管理系统(http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn )─申报管理─增加项目申请书─选择对应指南代码和申请书─填报《福建省科技重大专项专题立项建议书》─上传有关附件资料（合作协议书、高新技术企业证书、企业研发经费投入结构明细表、体现经营收入的企业上年度利润表、市级以上农业产业化龙头企业证书、“揭榜挂帅”II类榜单配套经费承诺及开支说明等）。

　　推荐单位通过省级项目推荐流程进行内部审核，并负责对申报材料进行网上推荐后，由申报单位通过项目管理系统打印纸质《福建省科技重大专项专题立项建议书》及相关附件材料一式8份，逐级签章后由推荐单位汇总，报送我厅相关业务处。

　　三、联系方式及其他事项

　　在完成项目受理工作后，我们将统一组织项目查新（费用由科技厅承担），组织开展项目评审工作，并根据评审结果组织项目申报单位对项目申报材料进行完善（时间另行通知）。

　　省科技重大专项专题实行科技报告制度，在项目实施和验收时须按要求呈交科技报告。

　　省科技厅联系方式：

　　高新处：联系电话 0591-87881286

　　农村处：联系电话 0591-83517063

　　社发处：联系电话 0591-87883255

　　资配处：联系电话 0591-87881125

福建省科学技术厅           福建省财政厅

　　2021年8月20日