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四川：关于征求四川省激励工业领域大企业大集团跨越发展暂行办法（征求意见稿）

为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，按照《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（川委发〔2018〕30号）等文件精神，激励我省工业领域大企业大集团加快做大、做强，进一步发挥工业领域大企业大集团对经济发展的带动作用，推动全省经济高质量发展，我厅会同财政厅研究制定了《四川省激励工业领域大企业大集团跨越发展暂行办法（征求意见稿）》，现面向社会征求意见。请于2021年6月7日前，将有关意见和建议发送至经济和信息化厅企业处邮箱（scsjwqyc@163.com）。
感谢社会各界对我厅工作的关心和支持。

附件：四川省激励工业领域大企业大集团跨越发展暂行办（征求意见稿）

四川省经济和信息化厅
2021年6月1日

附件

四川省激励工业领域大企业大集团
跨越发展暂行办法

为贯彻中央、国务院和省委、省政府有关实施领航企业培育工程、开展“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动和培育“头部”企业的决策部署，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中共四川省委四川省人民政府关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》（川委发〔2018〕29号）、《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（川委发〔2018〕30号）和《中共四川省委四川省人民政府关于推动制造业高质量发展的意见》（川委发〔2020〕13号）精神与要求，加快做大做强大工业领域企业（集团），发展一批“领航”企业、“头部”企业和“链主”企业，推动全省工业高质量发展，特制定如下办法。
第一条激励对象。
本办法规定的激励政策适用于如下标准的企业（集团）：
（一）主营业务聚焦国家和省委、省政府确定的发展方向的工业领域企业（集团）。
（二）首次进入“世界企业500强”“中国企业500强”和“中国民营企业500强”榜单的工业领域企业（集团）。
（三）年度营业收入每新跨过一个100亿元以上台阶（含100亿元）和每新跨过1000亿元台阶的工业领域企业（集团）。
第二条榜单采信依据。
（一）“世界企业500强”以《财富》杂志当年发布的排行榜为准。
（二）“中国企业500强”以中国企业联合会、中国企业家协会当年发布的排行榜为准。
（三）“中国民营企业500强”以中华全国工商业联合会当年发布的排行榜为准。
第三条激励方式。
（一）入榜激励。
1. 对新晋“世界企业500强”工业领域企业（集团）给予一次性1000万元激励。
2. 对新晋“中国企业500强”工业领域企业（集团）给予一次性500万元激励。
3. 对新晋“中国民营企业500强”工业领域企业（集团）给予一次性200万元激励。
（二）跨台阶激励。
4. 在工业领域具有带动作用的“领航”企业、“头部”企业和“链主”企业且当年营业收入每新跨过一个100亿元级台阶，给予200万元激励（不及或持平以往年度台阶水平的除外）。其中，一次性跨过多个100亿元级台阶的，按照300万元给予激励。
5. 在工业领域具有带动作用的“领航”企业、“头部”企业和“链主”企业且营业收入每新跨过1000亿元级台阶的，一次性激励500万元。
（三）工业领域企业（集团）同时符合跨台阶激励和入榜激励中任意子项的，不重复激励，采取就高原则给予激励。
第四条资金管理。
激励资金遵循“自愿申请、公开透明、据实奖补”的原则，由省级财政预算安排，在省级工业发展资金中统筹列支。资金绩效、监督管理由经济和信息化厅、财政厅等部门按照省级工业发展专项资金管理办法等有关规定执行。
第五条企业条件。
（一）主营业务符合国家和省产业规划发展方向。
（二）具有独立法人资格的企业（集团），即符合国家大型企业划型标准的工业领域企业，涵盖其合并报表中的全资子公司、全资分公司及控股公司。
（三）企业（集团）中工业领域营业收入占全部营业收入比重不低于30%且工业领域为主要板块。
（四）依法合规经营，依法纳税，如实提供第三方会计师事务所出具的完整审计报告等数据资料。
（五）履行社会责任、信用良好。企业（集团）及其合并报表中的全资子公司、全资分公司及控股公司在当年无重特大群体性事件、重特大质量事故、重大及以上安全生产事故、重大及以上环境污染事件；无欠缴各项社会保险费用；无逾期不良贷款；未被列入“信用中国”网上公布的“失信黑名单”和“重点关注名单”，未被列入“国家企业信用信息公示系统”中“经营异常名录”和“严重违法失信企业名单”。
第六条工作程序。
（一）企业申请。按管理权限、属地化和自愿原则，省国资委监管企业（集团）向省国资委提出申请，其余省属国有企业（集团）向省级主管部门提出申请，其它在川企业（集团）向注册地经济和信息化主管部门提出申请。
（二）初审上报。省国资委监管企业（集团）经省国资委初审后送经济和信息化厅，其余省属国有企业（集团）经省级主管部门初审后送经济和信息化厅，其它企业（集团）由各市（州）经济和信息化主管部门初审后报经济和信息化厅。企业（集团）申报资料中须包括但不限于年度无重特大质量、安全生产、环境污染事故，无欠缴各项社会保险费用的属地职能部门证明材料，税收完税证明材料，信用信息（含人行征信中心企业信用报告）等，具体详见当年申报通知。
（三）专家评审。经济和信息化厅、财政厅等组织专家进行评审，提出部门复核或会商企业（集团）名单。
（四）部门会商。省委政法委、省法院、经济和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、应急厅、省国资委、省市场监管局、省统计局、省工商联、四川省税务局、人民银行成都分行等进行复核或会商，提出拟激励的企业（集团）名单。
（五）社会公示。经济和信息化厅将复核或会商无异议的企业（集团）名单向社会公示5个工作日。
（六）实施激励。经公示无异议，由经济和信息化厅会同财政厅提出激励资金分配方案，报省政府审定同意后予以激励。
第七条  符合上述激励条件的工业领域企业（集团），当年获得省级财政其他支持的，仍可享受本办法激励政策。符合入榜激励标准，在自主申请期终止前，未提交申请材料的企业（集团），不纳入本年度激励范围。
第八条  本暂行办法所指的工业领域包括工业（采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）和信息传输、软件和信息技术服务业。激励的时间段以当年发布的榜单、上年度发生的数据信息为准。
第九条  企业（集团）应当依法依规使用激励资金，用于促进企业（集团）扩大规模、提质增效等发展事项。
第十条本暂行办法由经济和信息化厅、财政厅负责解释。
第十一条本文件自2021年8月1日施行，有效期为2年。

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