关于发布上海市2019年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域项目申报指南的通知

各有关单位：
　　
　　为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会特发布2019年度“科技创新行动计划” 国内科技合作领域项目指南。
　　
　　一、征集范围
　　
　　专题一、科技成果示范应用及产业化推广项目
　　
　　合作目标：增强本市与相关地区科技部门协同创新能力，助力本市优秀科技成果的转移转化和示范应用及产业化推广，发挥上海科技的比较优势和带动作用，凸显科技精准脱贫的帮扶成效，服务区域经济转型升级，促进当地就业和经济社会发展。
　　
　　合作地区：按照党中央、国务院，科技部，上海市委、市政府的有关指示和要求，合作地区为本市东西部扶贫协作、对口支援、对口合作地区（下称“对口地区”）或2016年以来与上海市政府签订战略合作框架协议的有关省（区、市）。
　　
　　包括：新疆维吾尔自治区，西藏自治区，宁夏回族自治区，云南省（红河州、迪庆州、文山州、普洱市、大理州、楚雄州、西双版纳州、德宏州、曲靖市、临沧市、丽江市、保山市、昆明市），贵州省遵义市，青海省果洛州，重庆市万州区，湖北省宜昌市夷陵区，四川省广安市华蓥市，广西壮族自治区崇左市，辽宁省大连市以及海南省。
　　
　　支持领域：
　　
　　1、 新疆：农林畜牧、生命健康、节能环保、石油化工、特色资源开发利用。
　　
　　2、 西藏：农林畜牧、生命健康。
　　
　　3、 宁夏：农林畜牧、装备制造、节能环保、新材料、特色资源开发利用。
　　
　　4、 海南：现代农业、海洋科技。
　　
　　5、 云南：现代农业、生命健康、智慧交通、公共安全、疫病防控、特色资源开发利用、节能环保。
　　
　　6、 遵义：依托“沪遵共建临床医学协同创新中心”、“沪遵共建生物医药协同创新中心”、“国家技术转移东部中心遵义分中心”、“沪遵共建科技兴农乡村振兴实践基地”四个科技示范点开展的相关领域科技合作（须提供遵义市科技局书面证明）。
　　
　　7、 果洛、万州、夷陵、华蓥、崇左：农林畜牧、食品精深加工、冷链运输、特色资源开发利用。
　　
　　8、 大连：智能制造、生命健康。
　　
　　执行期限：2021年3月31日前完成。
　　
　　经费额度： 本方向非定额资助，每项资助额度不超过150万元。
　　
　　申报主体资质条件：项目申报单位须满足以下条件之一，并须提供书面证明材料：
　　
　　1、所申报项目已获得有关合作地区省级科技主管部门近三年（2016-2018年）在研项目立项及经费支持或2019年拟立项支持的；
　　
　　2、所申报项目实施地在本市对口地区的，已获得当地县市级及以上科技主管部门近三年（2016-2018年）在研项目立项及经费支持或2019年拟立项支持的；
　　
　　3、所申报项目实施地在本市对口地区的，项目执行期限内带动当地建档立卡贫困户不少于20人次显著增收的。
　　
　　专题二、科技扶智能力提升项目
　　
　　合作目标：紧紧围绕“扶贫必扶智”的指导思想，紧贴相关地区科技人才培养的实际需求，提升当地科技管理和专业技术人员综合能力，服务相关地区经济与社会可持续发展。
　　
　　合作地区：根据党中央、国务院总体部署以及国家科技部和市委市政府相关要求，上海市东西部扶贫协作和对口支援帮扶地区包括：新疆自治区喀什四县（叶城县、莎车县、泽普县、巴楚县），克拉玛依市；西藏自治区日喀则五县（江孜县、拉孜县、定日县、亚东县、萨迦县）；云南省（红河州、迪庆州、文山州、普洱市、大理州、楚雄州、西双版纳州、德宏州、曲靖市、临沧市、丽江市、保山市、昆明市）；青海省果洛州；贵州省遵义市；重庆市万州区；湖北省宜昌市夷陵区；四川省广安市华蓥市；广西壮族自治区崇左市。
　　
　　支持领域：农林牧渔、医疗技术、当地创新体系建设能力提升。
　　
　　执行期限：2020年3月31日前完成。
　　
　　经费额度：本方向非定额资助，每项资助额度不超过20万元。
　　
　　申报主体资质条件：
　　
　　1、项目责任人须为本市派驻上述合作地区的在任驻外干部，能为合作地区相关领域提供及时的专业指导和技术支持，并提供合作地区科技局或上海市对口支援前方指挥部（联络组）的书面推荐材料（详见附件）。
　　
　　2、项目申报单位应具有开展人才培养活动的场地、师资、学员食宿等必备条件（提供相关证明材料），并制定详细的实施计划安排及经费预算，项目执行期限内为合作地区培养相关人才不少于40人次。
　　
　　二、申报要求
　　
　　除满足前述相应条件外，还须符合以下要求：
　　
　　1、项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有组织项目实施的相应能力。
　　
　　2、在申报本指南项目前，已经获得市级或区级财政资金支持的项目，不得再进行申报。
　　
　　3、已作为项目责任人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目责任人申报。
　　
　　4、所有申报单位和项目参与人应符合科研诚信管理要求。申报单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得提交有涉密内容的项目申请。
　　
　　5、申请资助经费预算须真实合理，并符合科研计划项目经费管理和财务管理有关规定。
　　
　　6、受聘于申报单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为项目负责人和参与人，但不得同时以境内、境外两种身份负责或参与各类项目，申请时须提供聘用的有效证明。
　　
　　7、申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案等书面材料的同时，由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。每个项目申请回避专家人数不超过3人。
　　
　　8、申报项目须由申报主体（上海方）与合作单位共同合作开展，于2018年1月1日至本指南网上截止日期间就申报内容签订“四技合同”之一（《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术服务合同》或《技术咨询合同》），经上海市技术市场管理办公室认定登记。
　　
　　9、申报项目的书面材料，包括可行性方案、四技合同、相关证明等，须与网上提交材料相一致。在课题可行性方案封面右上角自行注明申报专题类别、领域。
　　
　　三、申报方式
　　
　　1、本指南公开发布。申请人通过“中国上海”门户网站（www.shanghai.gov.cn）进入“上海市财政科技投入信息管理平台”，网上填报项目可行性方案\项目建议书，并在线打印书面材料（非由申报系统在线打印的书面材料，或书面材料与网上填报材料不一致的，不予受理）。
　　
　　网上填报程序：
　　
　　（1）登陆“中国上海”网站（www.shanghai.gov.cn）；
　　
　　（2）一网通办—利企服务—点击“上海市财政科技投入信息管理平台”图片链接进入申报页面：
　　
　　-【账户注册】转入注册页面进行单位注册，然后再进行申报账号注册（单位注册需使用“法人一证通”进行校验）；
　　
　　-【初次填写】使用申报账号登录系统，转入申报指南页面，点击相应的指南专题后开始申报项目；
　　
　　-【继续填写】登录已注册申报账号、密码后继续该项目的填报。
　　
　　（3）有关操作可参阅在线帮助。
　　
　　2、项目网上填报起始时间为2019年1月24日9:00，截止时间为2019年2月15日16:30。市科委办事大厅集中接收书面材料时间为2019年2月12日至2月18日，每个工作日9:00-16:30。逾期送达的，不予受理。
　　
　　所有书面材料采用A4纸双面打印，一式一份，须签字盖章齐全。使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
　　
　　市科委办事大厅地址：徐汇区钦州路100号1号楼。
　　
　　办事大厅不接收以邮寄或快递方式送达的书面材料。
　　
　　四、评审方式
　　
　　上海市科委对申报材料进行形式审查，并组织评审工作，项目评审采用通讯评审方式，不安排答辩环节。
　　
　　五、其它说明
　　
　　项目承担单位须在项目验收前提交《科技报告》。
　　
　　六、咨询电话
　　
　　服务热线：8008205114（座机）、4008205114（手机）
　　
　　技术支持：62129099-2257
　　
　　附件：上海市2019年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域科技扶智能力提升项目推荐表.doc
　　
 

　　上海市科学技术委员会
　
　　2019年1月15日