各市、县（区）科技局，自治区有关单位：

　　为贯彻落实党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神，2020年自治区重点研发计划软科学研究将紧紧围绕自治区党委、政府创新驱动战略部署，聚焦高质量发展要求，坚持问题导向、目标导向，选择一批具有前瞻性的重点、热点、难点问题，提出相应的对策措施、发展思路，发挥决策支撑和政策引导作用。现将申报事宜通知如下。

　　一、选题范围

　　（一）重点选题（重点选题题目不得调整）

　　1．宁夏基础科学研究路径探索。针对宁夏基础科学研究基础薄弱的实际情况，调研掌握宁夏基础科学研究的基本现状及存在的突出问题，对区内外基础研究发展情况进行比较分析，总结出可借鉴可参考的经验，结合实际提出宁夏基础科学研究发展的政策建议。

　　2．基于破除“四唯”构建以创新质量和贡献为导向的科技人才评价体系研究。围绕国家和自治区关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革及克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向等要求，研究如何构建以创新质量和贡献为导向的科技人才评价体系，采取定性与定量相结合的方式，提出适合宁夏区情的科技人才评价指标体系建议。

　　3．宁夏科技中介服务机构运营模式与激励机制研究。摸清宁夏科技中介服务机构发展的基本现状和运营模式，对存在的问题进行科学分析，结合国内外科技中介服务机构的发展经验总结出可借鉴的模式。通过研究构建科技中介服务机构评价指标体系，提出适合宁夏科技中介服务机构发展的运营模式、激励机制和政策建议。

　　4．构建现代产业技术体系战略研究。深入调研宁夏能源化工、装备制造、新材料、信息技术、生物技术、现代农业等领域产业发展现状，科学分析提升宁夏产业竞争力的紧迫需求和突出问题，把握科技革命和产业变革的新趋势，以构建具有区域竞争力的产业技术体系，引领特色优势产业集群发展、转型升级为目标，提出系统部署产业技术体系的战略对策。

　　5．科技支撑黄河流域生态保护和高质量发展对策研究。针对宁夏在黄河流域的区位实际，深入调研分析宁夏当前黄河流域生态保护和高质量发展存在的问题，广泛借鉴周边沿黄省区在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面的具体思路和措施，结合宁夏自然、水文、气候、生态等要素，从加强生态保护、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化等方面提出科技支撑的对策建议。

　　6. 技术市场立法与财政扶持政策对比研究。全面调研总结宁夏技术市场发展具体成效，研究未来技术市场发展面临的问题，对比近年来国内特别是西部省份技术市场立法实践，提出宁夏完善技术市场立法，加大财政扶持的政策建议。

　　7．创新创业机制与模式研究。调研宁夏创新创业及中介服务机构现状，总结创新创业成功运行模式，学习借鉴发达省市创新创业工作举措和成熟经验，从体制、机制等方面全面分析宁夏创新创业存在的差距，从政策、载体、人才、中介服务等方面，提出增强创新创业活力的对策建议。

　　8．宁夏生物医药产业发展对策研究。对宁夏生物医药产业主要分支领域的产业链构成与创新支撑现状进行深入调研，分析宁夏生物医药产业发展的技术路线和制约产业发展的关键共性因素，找出深层次原因，提出促进宁夏生物医药产业创新发展的可行性对策与建议。

　　9．基于技术合同交易额的宁夏技术市场体系建设研究。深入调研分析宁夏技术合同交易规律、特点以及存在的问题等，探索提出构建多形式、多平台、多途径的技术交易及认证登记对接平台和模式，实现多部门联动，各技术合同登记机构（点）相互协调、科技中介服务参与的宁夏技术市场体系建设路径。

　　10．宁夏规模以上工业企业科技创新现状及能力分析。深入调研我区规模以上工业企业科技创新基本情况，分析规模以上工业企业研发活动比例较低的深层次原因，提出提升规上工业企业科技创新能力的对策建议。

　　11．宁夏科学技术普及事业“十四五”规划研究。系统调研总结自治区“十三五”科普事业发展情况，分析存在的短板和问题，立足科普工作面临的新形势，梳理借鉴国内发达省市科普工作的先进经验，从理念、思路、目标、任务、举措、保障措施等方面提出科普事业发展“十四五”规划建议。

　　12．自治区工业园区科技创新现状及对策研究。调研了解我区工业园区科技创新现状，分析企业科技创新发展存在的问题，从如何提高企业创新主体地位、完善创新基础设施、营造良好创新环境、发挥园区示范引领作用等方面，提出增强工业园区科技创新活力的对策建议。

　　13．自治区传统优势产业产业链现状及创新方向研究。认真调研我区传统优势产业产业链各环节基本情况，分析创新要素沿产业链布局存在的问题，结合相关产业发展趋势，对比区外先进经验，提出产业创新方向及沿产业链布局创新链的对策建议。

　　14．自治区战略性新兴产业产业链现状及创新方向研究。针对我区战略性新兴产业发展现状，调研分析促进战略性新兴产业做大做强的着力点和技术突破方向，在借鉴发达省市成功经验的基础上，结合宁夏实际，提出科技支撑战略性新兴产业发展的对策建议。

　　15．自治区财政资金支持创新驱动效果评估。深入调研分析近年来自治区财政资金支持创新驱动战略的方式、途径、效果及管理使用情况，查找存在的不足，提出优化财政资金管理、提高资金使用效益、进一步助推创新驱动战略的对策建议。

　　16．自治区科技计划绩效评价体系研究。在对自治区现行科技计划实施情况进行分析的基础上，结合不同计划的特点，设计提出各类科技计划绩效评价的指标体系，为优化科技计划体系、提高科技管理效能提供决策参考。

　　17．自治区科技领域“放管服”改革效果评估。深入调研我区近年来在推进科技领域“放管服”改革中采取的措施和取得的成效，分析存在的问题和不足，结合新形势新要求，梳理借鉴外省市先进经验，提出深化科技领域“放管服”改革、优化营商环境、巩固提升改革效果的对策建议。

　　18．支持企业柔性引才引智政策研究。全面调研分析现行引才政策在企业落实情况、存在的问题，梳理企业引才引智需求及柔性引才方面的成功案例，借鉴发达省市经验做法，结合深化东西部科技合作，提出支持企业柔性引才引智的对策建议。

　　（二）一般选题（自主选题项目在以下领域中自行拟定题目进行申报，题目不得与重点选题项目重复）

　　1．宁夏科技计划体系与管理改革研究。

　　2．加强科技立法对策研究。

　　3．激励市县科技管理部门工作机制研究。

　　4．培育发展经济增长新动能政策研究。

　　5．自治区国有企业科技创新现状及能力分析。

　　6．科技企业孵化器促进科技成果转化新模式研究。

　　7．促进科技人才到基层创新创业机制研究。

　　8．宁夏科技资源配置评价及优化研究。

　　9．优化创新创业环境对策研究。

　　10．科技创新促进供给侧结构性改革有关问题研究。

　　11．宁夏高新技术产业发展研究。

　　12．激发企业创新主体机制研究。

　　13．科技园区建设路径与模式研究。

　　14．吸引集聚高水平创新团队机制研究。

　　15．企业在区外建立研发机构模式及对策研究。

　　16．企业研发费用加计扣除政策研究。

　　17．提升国家农业科技园区建设发展水平对策研究。

　　18．增强基层科普能力对策研究。

　　19．宁夏科普产业发展现状及培育研究。

　　20．宁夏县域创新改革试验研究。

　　21．国内外大学科技园成功案例及对宁夏的启示研究。

　　22．高价值专利转化机制研究。

　　23．其他科技政策实施情况评估研究（此项针对不特定科技政策，可自选）。

　　二、申报要求

　　1．项目申报单位应为市级以上政府管理部门、企事业单位、社会组织等，在自治区内注册，具有独立法人资格，具备组织实施项目的能力。

　　2．项目申请人应具有相应的研究基础和工作积累，具有良好科研信用，课题组成员相对稳定。同一申请人限报1个软科学项目，正在主持实施软科学项目尚未通过验收的人员，不得继续申报。

　　3．国家或自治区各类科技计划已经立项的项目不得重复申报，项目申报单位及项目申请人对申报材料的真实性负责，严禁剽窃他人科研成果、侵犯他人知识产权、伪造材料骗取申报资格等科研不端行为。

　　4．申报项目时应明确提出具体调研计划或实证分析方案，列明具体调研对象、样本选择依据、案例资料获取途径等。

　　5．项目要坚持问题导向、应用导向，注重研究成果的前瞻性、科学性、对策性、操作性，项目完成后必须形成可供相关部门决策参考的研究报告。

　　三、申报流程

　　1．项目申报人登录宁夏科技管理信息系统“自治区重点研发计划项目（软科学方向）”模块注册申报，在线填写提交项目申请书。系统网址：https://gl.nxinfo.org.cn/lib/default.html。

　　2．项目申报单位主管部门、市科技管理部门负责申报项目的网上审核推荐。自治区科技厅对受理项目进行形式审查，并组织专家评审论证、择优立项。

　　3．软科学项目申报实行常年受理、集中评审，项目实施期限为一年。

　　   联系人：创新体系建设处  孔  昊  （0951）5020996

　　   申报系统技术支持：（0951）5011204

　　 

　　 

　　 

　　                       宁夏回族自治区科学技术厅

　　                            2020年3月4日