政策驱动 引领未来—“一带一路”国家研究人员共谈科技创新

创新是引领发展的第一动力，而科技创新也逐步成为社会生产力发展的重要基础和标志，直接影响一个民族和国家的发展进程。8月7日，中国科学技术发展战略研究院（以下简称战略院）、长城战略咨询及联合国教科文组织国际科学和技术战略研究（CISTRAT）与培训中心，联合举办了“‘一带一路’科技创新智库网络—科技创新政策及实践研讨会”。此次活动也是2019年战略院开思青年子品牌“青年国际交流”的第一次活动，来自“一带一路”沿线11个国家的27位科研人员齐聚一堂，共商科技创新发展议题，通过交流、研讨与互相借鉴，提高各国科技创新政策制定及实践水平。

发展当先 中国不断推动科技创新

　　中国近年来不断投入人力、物力和财力，大力发展科技创新与实践。“科技创新是经济增长的主要源泉，建设创新型国家，以创新驱动引领高质量发展，已成为中国科技政策的核心内容。”战略院院长胡志坚向各国与会者如是说。他指出，发展是中国的第一要务，政策制定需瞄准“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展”五大发展理念。

　　战略院副研究员高懿表示，中国国家创新体系政策旨在强调企业技术创新主体地位，加强协调协同创新，加快科技体制改革，健全人才发展机制，营造良好的创新氛围。未来发展旨在加强基础研究，发挥原创知识在产业创新中的主导作用；深化体制改革，优化知识资源的宏观配置，促进整体协调发展；改善创新创业环境，共享创新发展成果；消除知识流动障碍，引领高水平开放型经济，参与全球创新管理。

　　战略院研究员丁明磊指出，中国的产学研合作与技术转移近些年取得了突出的成效，相关法律与政策体系不断完善。尤其在2015年《促进科技成果转化法》修订并颁布实施后，大大激发了各类创新主体进行科技创新与成果转移转化的积极性，涌现出许多新的技术转移模式和做法，不断加快产业转型升级和促进区域创新能力提升，为中国经济高质量发展做出了重要贡献。

　　战略院研究员何光喜介绍，科技工作者抽样调查结果显示，近年来在各级政府“双创”政策的鼓励下，中国科技人员的创业意愿大大提升。例如，有过初步创业考虑的科技人员比例从2003年的20.1%上升到了28.2%，已经开始创业的科技人员则从0.9%上升到2.5%。同时，科技人员创业仍面临可转化成果不足、缺乏创业培训以及部分“双创”政策面临落实困难等挑战。

　　战略院研究员张俊芳介绍，2017年中国研发总投入1.76万亿元用于研究与开发，科技的融资环境不断向好，截止2018年底，创业投资机构已达2800家，仅次于美国；银行加大对科技型企业扶持，科技金融产品不断丰富；多层次资本市场建设进一步完善。国际投资不断加大，2017年我国对外直接投资1582.9亿美元，全球占比11.1%，在“一带一路”沿线57个国家，直接投资近3000家海外企业。

创新实践  外国专家畅谈技术孵化

　　关于科学技术创新领域和技术孵化领域的实践，“一带一路”沿线国家各有独到之处。

　　泰国国家高等教育、科学、研究和创新政策委员会的奈亚娜·普莱彭介绍，泰国的发展依次历经农业发展、轻工业发展、重工业发展和创新驱动型发展四个阶段。如今施行的第四阶段更加注重现代化的发展，帮助社会提升收入。近年来，泰国开始施行“二十年国家战略”，通过“平衡管理各社会部门”“提高社会稳定性”“为可持续发展提供良好生态环境”等主要策略，加强与邻国或地区商业合作、科学技术研究与创新、基础设施建设与后勤保障，以达到良好高效管理、社会稳定、可持续发展、经济增长、社会平等和工资增长。普莱彭指出：“泰国已建立6个科技园区，将全部用于经济和技术孵化，投资基础设施的建设，同时服务于制造业和服务行业。”

　　埃及国家研究中心教授马姆杜·莫瓦德·阿里·哈桑介绍，该中心成立63年来，致力于加强国民经济、服务国家关键技术，在科技相关的各个领域开展了系列基础和应用研究。当前，为实现国家科技水平升级和加速知识扩散，不断加大对外科技合作、科学服务和咨询、高端人力资源培训等领域的投入力度。中心于5月启动建立科技园建设，重点吸引纺织、应用工程技术、生物技术、先进材料等领域企业。期待未来在海水淡化、可再生能源、纳米技术、可持续农业，及孵化器和科技园建设方面与中国开展合作。

　　塞尔维亚诺威萨德大学教授及孵化器经理铎德·西里奇表示，塞尔维亚已在两个地区建成科学孵化园区，未来还将有3个园区用于科技创新孵化。以诺威萨德大学为例，该大学教授可自己创立公司，目前公司数量已达140家。这些公司每年有2.5亿欧元收入，共有6500名工程师。公司收入每年增长23%，员工数量每年增长22%。

　　“伊朗目前有43个科学园区，192个孵化器，12594间实验室，686间研究机构。”伊朗帕蒂斯科技园计划办公室主任科迪亚·艾美莉恩说。伊朗的科学技术发展始于1990年，重点发展高等教育，2000年开始加强科技研究，2010年开始研究创新转变，发展知识经济。未来，伊朗还将推进本国科技产业孵化的4个技术目标，依次利用科技创新制造商业机会，提升销售技术，新设更多工作岗位，从而为伊朗积累更多的财富。
 
顺应时代 交流、借鉴科创经验

　　伊朗科研人员表示，伊朗拥有一套奖励系统，可通过该系统筛选出一些优良的研究成果。如研究员发表的著作、文献被SCI等录用发表，奖励系统会为他们发放相应的奖励奖金。

　　战略院研究员何光喜表示，近年来中国高校重视对论文发表等成果的奖励，这是当前中国科学论文发表量快速增长的重要原因。

　　巴西科研人员提出，在社会差异比较大的情况下，传统的生活方式使企业和个人不愿触及创新变革，中国是如何解决这一难题的？针对科技创新的实际激励机制是什么？高等院校成立的技术公司在这些高校里面扮演什么角色？

　　战略院研究员丁明磊指出，现在中国很多高校科研院所通过科技成果作价投资、技术入股、允许科研人员离岗创业，建设大学科技园、与各类众创空间孵化器合作等方式促进创新创业。

　　泰国驻华大使馆科技公参Pasupha Chinvarasopak（陈善意）女士表示，在经济全球化的背景下，我们需要加强合作，以解决各国面临的共同挑战。只有加强科技创新合作，才能为新兴问题提供最佳解决方案，通过人才和技术流动，在各国及多边合作中开发创新技术。希望本次研讨会的参与者能借此机会加强与中国的科技创新合作，加强区域合作，共同实现合作共赢。
国际合作为新兴问题提供最佳解决方案—“一带一路”沿线国家研究员共谈科创政策制定与实践-国外科技动向-国际科技频道http://www.stdaily.com/guoji/zhengce/2019-08/13/content_781232.shtml